民进党要达成“财政目标” 没那么简单

　　华广网今日刊载署名张良骅的文章分析民进党“十年政纲”的“财政与税制篇”。文章指出，民进党提出达成“财政目标”的主张模糊笼统，缺乏可行性。不顾台湾债务现状以及两岸和平发展的良好趋势，民进党想要达到其所谓的“财政目标”，谈何容易！

　　文章摘编如下：

　　民进党主席蔡英文现正就“十年政纲”篇章逐日公布，对其中“财政与税制篇”，声称只要民进党地区领导人选胜，最高民意机构代表过半，即可“4年赤字减半、8年财政平衡”。民进党要达成这一财政目标，谈何容易！

　　首先，台湾当局的债务太多、太重，大幅削减难度很大。据台当局最高财政主管部门公布的资料显示，民进党“执政”8年，当局债务增加了2.4万亿元（新台币，下同），民进党“执政”期间，尽管发展经济环境较好，为何还举债2.4万亿元呢？究其原因，除了其实行挑衅的、封闭的两岸政策以外，就是其乱开支票拉拢不同的人群。民进党擅自非法设立“中部联合服务中心”、“南部联合服务中心”，每年开支预算经费3200多亿元。创立“老农津贴”，规定全台65岁以上的老农民每月可以领取5000元老农津贴。实行金融改革政策，造成损失达3000多亿元；投资股市护盘，赔掉500多亿元。陈水扁、吕秀莲数10次出访“拼外交”，光旅行费用数百亿元，到南美洲四处撒钱，动辄百亿元。陈水扁为了过一把“三军统帅”的瘾，不惜斥资数千亿元举办一场规模宏大的阅兵仪式。

　　其次，民进党提出达成“财政目标”的主张模糊笼统，缺乏可行性。众所周知，要削减财政赤字，实现财政平衡，只有实行增收节支的策略。在“增收”方面，蔡英文强调要以所得税与营业税收入为核心。言下之意是，要透过调高所得税与营业税，堵绝“跑冒滴漏”现象发生，把该收的都收上来，以达到“增收”的目的。但是，她没有勇气说出要调高所得税与营业税，更没有提出课征所得税与营业税的过硬措施，使其这一主张沦为“遥遥无期”的代名词，也许能够迷惑一些选民。在“节支”方面，蔡英文主张降低公共债务、不依惯例延续以往预算、强化重大施政的成本效益分析、推动组织再造。她的这些主张只是大方向、大道理，或许有些正当性，但含糊其辞，让人觉得“雾煞煞”，看不清、弄不明、难施行。比如：降低公共债务从哪里开始？不延续以往的预算，很多进行中的工程计划、业务就必须终止，那不是要造成浪费吗？强化重大施政的成本效益分析，马当局不是一直在做吗？组织再造的目标是什么？如何调整和精减组织机构？没有具体内容、方法、措施。显然，她的这些主张，都是空洞的政治口号，可行性差，也许对某些选民具有迷惑作用。

　　再次，台湾民众过惯了低税负、高福利日子，难以在收入成长不快的情况下接受调高税负、稳定甚至调低福利的政策措施。民进党拥有“台独”党纲，一贯阻挠两岸交流与合作，可以预料，民进党一旦重新“执政”，将会继续坚持“台独”立场，否认“九二共识”，阻挠两岸关系和平发展，很可能使两岸两会的协商再次中断，使台湾民众从两岸关系和平发展中得到的利益增加缓慢，甚至不增反减，实际收益增加不快，甚至不断减少，那民进党为实现“财政目标”所出台增加民众税负、稳定甚至减少民众福利待遇的政策措施，比如调高所得税与营业税，稳定甚至减少民众的福利的政策措施，就必然触及民众的实际利益，引起民众的强烈反弹，可能让这些政策措施不是“胎死腹中”，就是半途而废，难以实施下去。

　　“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。民进党要达成“财政目标”也不是没有可能，更不是没有路可走。只要民进党放弃“台独”立场，承认“九二共识”，积极推动两岸关系和平发展，努力帮助民众获得尽可能多的两岸“和平红利”，不断提升其生活水准，那么适当向民众增加一些税负、稳定乃至减少一些民众的福利，相信民众也能够理解和接受。

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[责任编辑：张洁]