日本核食品进台湾 肖想横柴入灶？

　　台湾引进日本核食公听会冲突不断，台当局“行政院长”林全拍板延后1月的2场，改以网络先与民众沟通。台湾《中国时报》6日发文对此发表评论说，改弦易辙的操作，不无时间换取政策闯关空间的意味，真能奏效吗？之前11场公听会几乎都以脱序收场，原因出在信息不透明、先有结论后开公听会，蔡当局以人民健康“乞怜”日本让人民气不过，若不修正这些源头，只想摸头民众，恐怕不易奏效。

　　台当局提供日本核食信息一直是单向、不充分、不透明，民众因而理性反对让日核食进关。公听会现场的数据发放作业不当，已有官员道歉；网络呈现的台当局说帖，至少有“卫福部”、“食药署”100多题问答；“国发会”的“公共政策网络参与平台”也动员相关部会制作了高达122页的说明，不能说是没做事。

　　这些网络信息虽量大，但问题不少。首先，进去阅览的技术门坎不易突破，得先知道有这两个信息提供，接着熟悉网络使用，还得掌握日辐射食品的几个关键词，才可能拐弯抹角、寻它千百度地登堂入网；对年长者、家庭主妇等与新知及新工具有段距离的族群，等于剥夺他们参与的权利。

　　这些信息虽然充分，但不脱“先有立场、后找数据铺陈”的缺点。例如，过度强调美国食卫署（FDA）针对日本核食品安全与否的99-33号警示法律文件。虽注意到这份文件自福岛核灾后已做了24次修正，但未提12月27日才做的最新增补，也未说依日本政府决定来做修改，并不都是解除某品项列管，显然更新速度有时间差。

　　另个关键，台湾与美国饮食文化背景差异甚大。美国民众不“哈日”，对日本食品消费很有限，只有东方店卖日本食品，因此FDA只以“警示（alert）”定位这份法律文件；台湾民众“哈日”破表，是日本食品第2大出口市场，由日本青森苹果出口90﹪都销到台湾可见一斑。因此，FDA的宽松警示，并不适合台湾“哈日”的食品消费行为。

　　必须绷紧神经的是，福岛辐射危害是现在进行式。上个月加拿大温哥华海域鲑鱼确认遭福岛辐射海水污染，之前上溯美国哥伦比亚河母川产卵的鲑鱼也检出福岛核种，原因有迹可寻，福岛海域亲潮、黑潮汇流后成为北太平洋洋流，一路沿北纬40度往东直抵美、加边界，且福岛核污水近6年偷排入海没停过，源源输送辐射物质到太平洋东岸，鲑鱼怎可能逃得过辐射污染。

　　台湾“国发会”、“食药署”的网络信息除了该做以上修正外，也得调整现在单向的信息提供方式。以前述FDA的99-33法律文件为例，美国公民可依《信息自由法（FOIA）》要求美国食卫署提供；不止是公开信息，只要基于公众利益，都可提出申请相关文件；1967年制订的FOIA，美国民众早已娴熟怎么去主张这项权利。相较台湾，信息公开得非常有限；加上只有10年余运作经验，民众对此的权利意识也才起步。