南台大地震 尽显人祸比天灾严重

　　美国《世界日报》14日社论说：台湾因为小年夜一场大地震，今年过年气氛不是除旧布新的喜悦，而是关注台南灾难现场的揪心。经历180小时马拉松救援，救人行动13日告一段落。台南17层的维冠金龙大楼倒塌，造成上百家庭生离死别，既暴露台湾防灾救难能力低落，更显示建筑管理因循苟且，弊端丛生，116人罹难的悲剧，严格说不是“天灾”造成，而是不折不扣的“人祸”。

　　地震工程界有句谚语：“地震不杀人，但不合格的建筑杀人”。这次震灾中，受难的不只是维冠金龙大楼，光台南就有400间房子通报有疑虑，有上百户判定危楼，近40栋须立即拆除，造成逾百人死难的，是永康维冠大楼。经追查，建商林明辉四易姓名，是屡屡建案完成即结束公司营业、另起炉灶的恶劣建商。不仅大楼设计有问题，建案偷工减料，钢筋箍筋不足，建商黑心都是问题；政府严密的监工审核程序，层层关卡和建照核发，堵不住豆腐渣工程，官商勾结的积弊必然存在。

　　大震发生后，台当局前“内政部长”李鸿源撰文警告，震度超过6.0的地震一旦发生在台北，将有上千栋高楼倒塌。他警告政府要面对危机，正视台北盆地土壤液化现象，早日绸缪。台南这栋倒塌的建筑情况类似，建筑基地早年是养殖鲫鱼的鱼潭，地质偏软，以致周遭多为低矮楼舍，唯独维冠盖起高楼。先天地质不良，限建限高执行不力，再加上后天设计走调，大楼倒塌早可预料，只可怜上百住户浑然不知身居危楼中。

　　正如1999年921大地震，南投4000栋房屋损坏，台中近3000楼房倒塌，但造成死伤最惨重的，却是台北松山东星大楼与新庄博士的家，这两栋高楼都是新建，并非数十年老旧房舍，却经不起地震考验，不是建筑法规制度不全，纯粹是无良建商偷工借牌，偷鸡摸狗，营造品质低劣所致。地震震出来的，是人心险恶与贪赃枉法，将台湾社会缺乏专业素质全面摊在阳光下。

　　这次南台大地震，去年11月台湾中央大学地震研究中心已发出警告，但没有人当回事。地震固然不可测，但防震可用人为加强。台湾和日本一样地震多发，台湾曾经历921大地震，也看过近邻日本海啸、大陆汶川震灾，但一而再的惨痛教训，却唤不醒社会的危机意识，痛过就忘，就像民主作秀一样，选民健忘，船过水无痕。

　　日本面对震灾威胁，早已建立一套由教育、宣传、建筑法规、营建管理、都市计划、救难实施的整合体系，融入日本人日常生活中切实执行。但日本仍挡不住2011年海啸引发核电厂灾变等复合性灾难冲击，如今台湾社会类似准备都没有，更缺少正视危机的观念和心态，如再发生灾害，恐怕只有更多伤心与遗憾。

　　面对李鸿源的警告，新当选的台湾地区领导人蔡英文说，将把全台湾房屋总体检及都市更新，列为施政优先项目。台北市长柯文哲要在一个月内公布“台北市都更战略方案”。这个方案将包括公办都更与防灾型都更，柯市长希望半年后公布土壤液化潜势区，利用公布的资讯带动都市更新。柯文哲剑及履及，会不会是另一个空包弹不得而知，但已有人质疑，柯的构想会进一步打击房地产市场，成为建商公敌。

　　可预见的是，都更政策将是台湾新当局趁势鼓吹的变革大案，吹起防灾都更号角，推动全面城市翻新方案，最容易在短时间内见到施政成果。然而，台湾多年来都市更新推动不力，就在公权力强制介入房产私权的改造与再分配，容易引起民怨。这点与大陆截然相反，都更效率自然低落。

　　民进党这几年借“反官商勾结，贯彻社会正义”，污名化都更计划，更有效打击国民党当局施政。如今执政在即，新当局能体会“昨非今是”，务实面对都市再造，总归是好事。然而，能否真正扬弃政治挂帅，干实事、做实活，以公众利益和安全考量为先，有效执行都更方案，而不造成官商利益上下其手，也考验新当局清廉度、施政能力与魄力作为。

　　台湾几十年的快速进步后，近年趋于延宕，就是民主政治秀胜过专业考量。当灾难过去，伤痛淡忘，媒体焦点不再，政客们对务实基础建设漠不关心，也成常态。俗云“自作孽，不可活”，一再付出人命惨痛代价，还唤不醒全社会不再漠视眼前危机，再因循苟且下去，将来埋进地下的将不只上百位无辜民众。下一场更大天灾到来前，台湾该先彻底体检自己，找到“人祸”的根源，弥补整顿，否则空有民主发展云云，将不免流于画饼充饥、本末倒置。