台湾地震悲剧教训鉴今警后

　　台湾《中华日报》15日社论说，2月6日南台大地震造成惨重伤亡，以永康维冠大楼为最。灾区搜救已告一段落，接着将展开重建，并针对维冠大楼倒塌论责问罪。为对罹难者表达悼念之意，提醒民众在地震发生时设法自保，并警惕建筑业者不得偷工减料，应可仿照美国兴建“911纪念博物馆”，在维冠大楼原址兴建纪念碑，记述震灾肇生原因、损失及伤亡情况。文章摘编如下：

　　此次南台大地震震央在高雄美浓，但附近灾害并不大，灾情最严重地区反而是台南，尤其永康维冠大楼。前后历经180小时搜救，计有116人罹难，550人受伤送医，现有40多人住院；维冠大楼伤亡最惨重，计有114人死亡，96人送医，1人失联，这是台湾自1999年“921大地震”之后伤亡最严重的一次，也造成有史以来因单一建筑物倒塌而最多人罹难的惨剧。

　　为什么此一规模不算太大的地震，造成这么严重的灾害？学者专家说法不一。有人认为台南土地松软，导致地震摇晃程度被地形特质加强，产生“场址效应”；有人推测美浓到台南之间可能潜在过去未发现的盲断层；有人认为是土壤液化问题所导致。各家重点虽有不同，但都一致认定建筑物结构及建商偷工减料是大楼严重倒塌的主要原因。

　　根据已揭露的资讯，各方都指向维冠大楼一、二楼为店面，梁柱及隔间较少，形成“弱柱”的软脚虾，以致瞬间震动倾倒；其所以如此，据传房东转租给卖场的空间打通、剪力墙拆掉、结构被破坏、支撑力减弱，所以耐不住地震；另外，土木技师工会现场会勘也发现，主要柱子钢筋之间的续接器强度不够，东侧梁柱接头箍筋数量短少一半，未按原设计图施工。检方并查出大楼结构计算书与配置钢筋图明显不符，影响耐震力。

　　凡此种种，或许是业主或建商的不法行为，或许是建筑师设计错误，也可能是营建厂施工不良，必须查明究责。建管单位似未确实履勘，确保安全无虞，就核发使用执照也难辞其咎，即使没有官商勾结，是否涉有失职之嫌，应有查明的必要。

　　至于倒塌的维冠大楼原址如何运用？是否原地重建抑或易地重建？人言言殊。我们认为，原地重建是最省事的做法，但永康已被认定为土壤液化严重地区，未来兴建高楼存有不小风险。台南市政府亟应考虑寻找其他安全地区，另盖大楼安置受灾户，原地则兴建类似美国“911纪念博物馆”或日本“阪神地震纪念馆”，陈列地震后残骸以及罹难者遗物，一则可使后人凭吊，再者可使建商、建筑师以及施工者有所警惕。