台湾：大学多了也烦恼

　　台湾大学学生毕业典礼。资料图片

　　政治大学学生毕业典礼。资料图片

　　20年前，台湾开始教育改革，措施之一是“广设大学”，让更多学生有机会接受高等教育，也为台湾经济社会发展起到积极作用，但是也衍生了有私立学校把学生当“摇钱树”、学用严重脱节、教学质量和学生素质日益降低的现象。为了应对近年日益浮现的高等教育危机，台湾教育主管部门祭出了高校“退场机制”。

　　大学从23所增加到120所

　　7.69分就上大学

　　“我们那个年代，要上大学很难，台湾的说法叫做过‘窄门’，换了大陆说法，叫做千军万马过独木桥。”说起当年的“大专联考”，今年48岁的钟先生十分感慨，“发榜那天，我的心吊到了嗓子眼。当知道我考上台湾大学时，我们全村放起了炮仗，我们家设了流水席，大家欢欣鼓舞，热烈庆祝。”

　　为改变这种状况，20年前，台湾启动了教育改革，其中核心政策，就是“广设大学”。根据统计，台湾的大专院校从1994年的130所，增加到目前的162所。其中大学从1994年的23所，增加至如今的120所。大学的录取率，从过去的不到30%，陡增至如今的90%以上。1999年台湾高校毕业生人数突破10万人，2005年飙升至20万人，近几年约为23万人。

　　广设大学，多元入学，让大学从精英教育变成普及教育，客观上提升了民众的文化素质，但在政策执行过程中出现偏差。很多教育机构，根本不具升格条件，就仓促从大专变成学院，从学院变成大学。其中，1999年至2000年，台湾岛内有60所左右的专科学校，全部升格成为学院。教改甚至沦落为政治人物骗取选票的工具。最明显的例子是，陈水扁在2000年参加选举时，开出“一县一大学”的支票，他当选后，为了兑现支票，宜兰技术学院、联合技术学院、台东师范学院、台南师范学院纷纷改制为宜兰大学、联合大学、台东大学及台南大学。大学数量浮滥，造成生源质量高低不一，以至于2008年，曾经有学生以7.69分考上大学，创下台湾历年大学入学分数新低。而英文入学考试不足10分进入英语系学习的学生也比比皆是。

　　公益平台文化基金会董事长严长寿认为，广设大学是大家相互欺骗，“家长喜欢小孩念大学，民意代表投其所好设立大学，政治人物为了振兴地方消费去找更多学生来，也在偏乡设大学，大家都在互相欺骗。”