台湾《中国时报》今日针对岛内生育率问题发表评论。文章指出，台湾地区妇女总生育率低于0.9，是世界最低。这是岛内民众的必须要重视的一个议题。应该将超低生育率问题，年轻人为什么不生、不育，看成一个“人权问题”，当局需要提出一套更完善的生育政策，让年轻人步入婚姻，也愿意生育子女，同时也养得起，我们目前需要社会产生共识，提出有效也可行性的政策，提升生育率。
评论摘编如下：
今年7月的《科学期刊》（Science）有一系列人口学论文与专题报导，讨论目前世界人口问题。其中有篇专题提到台当局目前所推行的人口政策与鼓励生育措施，这些人口政策并与其它亚洲区人口政策的比较。去年台湾妇女总生育率低于0.9，是世界上最低，如果将此一妇女生育率水平，换算为台湾地区妇女的年轮生育率，估算妇女一生的生育水平，未来大约近于20%的台湾的女性，一生将不会养育子女，这是一个相当惊人，也值得重视的一项未来人口趋势。
人口学家认为总生育率低于1.3的水平就是所谓“超低生育率”，在一个没有人口移入、移出的社会中，如此低的妇女总生育率，将导致人口在一个世代，也就是45年的时间，减少近半。未来台湾社会的经济发展会停滞不前，而老人照护问题将十分严重。
目前台当局内政主管部门发表的台湾地区妇女的总生育率是时期别妇女总生育率，也就是以当年的妇女生育率做为计算基础，所得到的结果。但要注意的是台湾女性一生的世代生育率，也就是妇女在50岁完成生育时，所生的子女数。据最新的估计，台湾妇女完成生育时的世代生育率，大约是1.3至1.5左右，而非目前的0.9。这样估算也须考虑到台湾妇女的生育步调是否继续延迟，因如果台湾女性继续迟婚、不婚，且生育第一胎的年龄继续延后，则很多台湾妇女可能无法达到理想生育子女数目。女性最佳的生育年龄大概是34岁左右，如果决定生育，就要把握最佳时机。
当前我们社会对于生育问题，经常看成是个人的抉择，但一个社会的生育数量多寡，也影响每一个人的未来。今天没有人愿生养小孩，20、30年后，我们的社会也没足够的经济、工作人口来缴税，支持社会福利与医疗体系；如果未来的社会福利、医疗健保无法继续维持，目前的低生育率问题，也是岛内民众的必须要重视的一个议题。所以我们的社会应该将超低生育率问题，年轻人为什么不生、不育，看成一个“人权问题”，个人有权选择生与不生，但是社会中想要生育子女的个人，就必须要所有岛内民众，也就是我们的社会伸出友善的手，帮助这些想要生育的社会成员，有能力、有意愿达成他们的愿望。当局需要提出一套更完善的生育政策，让年轻人步入婚姻，也愿意生育子女，同时也养得起，我们目前需要社会产生共识，提出有效也可行性的政策，提升生育率。
台当局目前推出的生育奖励与生育补助，需要全体社会的支持。世界其它地区，生育补助的金额更高，例如俄罗斯的偏远地区，生育补助金额高达7000美元。人口学者认为人口政策对于生育率的提升，可能效果有限。因为在2005年左右，大部分低生育率的国家或地区，在政府提供人口补助时，生育率都稳定的回升，因此人口补助政策对于生育率上扬的政策效果的因果关系，很难确定。可是，人口学者也认为，如果没有明确的人口政策，生育率的状况可能更行恶化！
台湾地区今年的婚姻潮，可能会带来明年的龙年效应，生育率做小幅的提升。但是当局真正面对的问题是龙年效应后的生育率，是否能够缓步回升到达1.3的生育水平，才是真正的挑战。台湾的养育子女费用过高，一位7到24岁的在学学生，年龄别的居民所得，花在教育的费用上是欧洲福利国家或地区的12倍左右、美国的4倍，如此的高额花费，让养育子女成为父母过重的负担；此外，女性如果因为生育离开就业市场，所损失的潜在工资也相当高，在台北，女性因为生育离职，大概一年损失的收入是80万元；养育子女的高额费用，与女性因为需要维持工作，不愿离开工作，都是未来当局需要面对的问题。
[责任编辑：张洁]
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