台湾《金门日报》12日社论表示:近期有两则关于“小三通”的新闻引起关注。一是,首见大陆籍诈骗集团成员跨海至金门犯案落网;福建省24岁男子何某利用“小三通”模式,以观光名义抵达金门,负责收取台湾车手用快递寄至金门的现金赃款包裹,再循原路带回大陆交给诈骗集团瓜分。二是,“小三通”货运中转曾是两岸货运便捷管道,近来大陆严查“小三通”贸易走私,导致不少商品“卡关”,许多厂商纷纷转单,让金门“小三通”货运相关业者遭冲击,甚至倒闭或裁员。
“小三通”昌隆的原因系立足于两岸政策的“先行先试”,所谓的半日生活圈、小额贸易、两岸快递,或多或少都立基于两岸和平红利下的政策利多。但在政策优惠的同时,困扰也同步存在。以这起新型态诈骗案为例,为取信被害人,并免恶行曝光,其作业连动了两岸三地,更藉由“小三通”的简便通关,将赃款快速的携出离境,此种另类的两岸“简便金流”或要令多数人感到不可思议,但却真实的影响我们的生活。而现在处于“卡关”状态的“小三通”两岸快递,则又是另一起利用“简便物流”漏洞的案例。
俗称的“小三通”两岸快递源起于小额贸易,在“小三通”开放初始,台湾方锐意要将小额贸易除罪化,没想到“陆货一条街”风光不了多久,就被挑货的消费者打败,反是陆方十万元美金以下的小额贸易进口,为金厦贸易荣景注入了新的活水。往昔的金门两岸快递,都采简易通关随机抽查,不仅快速通关,税率也较优惠,即使接近完成的成品也可以零件税率申报,早上出货,中午前可运到彼岸,深受台商欢迎。现在,大陆正在推福建自贸区,所有港口都采正规海关作业,而且福建原本有六个港口开放“小三通”,现在只剩一个,导致货运中断,时间也拉长,更取消优惠,很多货物因此不走“小三通”。以往一个月有超过千件的报关申请,现在不到一百件,“小三通”货运受阻,让靠这行吃饭的行业哀鸿遍野,首当其冲的就是船运公司、码头工、吊车、堆高机业者等,报关行是间接受害者。事实上,大陆并未切断“小三通”货运,只是严格落实“依法行政”而已,过往以多报少的现象都行不通了,一旦发现有漏报,还会整船扣留,更不要提稍早传闻的有不肖业者趁“小三通”的简便措施夹带毒品枪械被查获的情事了;或许,短期损失是必然的,但长远看未必便是不利的发展。
平情而论,经常关注于小三通出入人数是否再创新高,反是轻忽了物流、金流、资讯流在其间的经济规模与利益。当然,赚钱的生意大多数人会闷着头干,真“卡关”了,再来找新的出路;但站在两岸交流的高度上看,我们似应要有更开阔的格局、更好的视野来看待两岸交流的正向发展,而不是着墨于防缺补漏、画地自限。要诉求两岸交流的正向发展,我们以为,首先要导正心态、审己度人。一直以来,两岸经贸交流都立基于陆方的让利,以及广袤的市场规模,我们也一直以为这是理所当然的,殊不知一味的“让利”不足久恃,开诚布公的协商、审度己优的“互利”才能长久。
文章最后说,总之,“小三通”金流的“另辟蹊径”、物流的“依法卡关”或给了我们如下的警讯:“机会,已经敲过了一次门;而我们却还没确定是否已经准备好了?!”
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