台媒：面对大陆开放是台湾的最佳法宝

　　大陆国务院日前公布福建自由贸易试验区的总体方案，其中包括许多台湾独享的优惠待遇。福建对台湾先试先行并不新鲜，但这可能是中国21世纪吸金大法的一大步，台湾似乎没有警觉，也没有反应。

　　台湾《经济日报》3日社论指出：福建自贸试验区的开放方向与上海类似，但在对岸建立“福建-台湾”的区对区合作模式的思维下，更被赋予“深化两岸经济合作示范区”的功能，因而推进与台湾投资贸易自由以及推动两岸金融合作先行先试项目，便成为其特色。

　　特别引人注目的，是福建自贸区给台湾独享的项目，许多不但是“两岸服贸协议”中陆方的承诺内容，甚至有部分还超越了服贸协议的开放程度，例如对金融服务业，举凡放宽持股限制、异地支行、发照绿色通道、全牌照证券公司、人民币业务及保险公司设点等服贸协议优惠，以及电子商务、运输等开放内容，都包含在福建自贸区的片面惠台项目中。

　　除此之外，福建自贸区也给予台湾工程师、技师、会计师、医师及护士等专业人士在执业资格更优惠的入境及就业安排。

　　尤有甚者，福建自贸区甚至包含了“超服贸协议”的开放，例如台商旅行社无法承接陆客来台观光业务，一直是许多人认为造成陆客一条龙问题的源头（因客源被陆资旅行社垄断）。这个问题在两岸服贸下并未解决，但福建自贸区则扩大试办，开放了三家台资旅行社经营陆客来台旅游业务。福建省去年赴台总计超过30万人次，是中国各省陆客赴台人数最高的一省，这个开放绝对有其具体意义。

　　这些开放项目虽然必须设点福建，但未来营业范围恐怕很难限于区内，因此对台资企业而言，绝对是以优惠条件进军中国大陆市场的滩头堡，经济诱因毫无疑问，任何政党执政恐怕都挡不住。

　　事实上，中国大陆的开放野心不只如此。实施多年的外资三法也在进行合并工程，并将以“外国人投资法”取代之，而开放项目朝向负面表列迈进，同时也有逐步放宽台资参与中国政府采购市场的限制。

　　这些改革再加上亚投行、丝路基金等大战略一起观察，可以看到大陆对内似乎也有意透过新一波的开放，布下吸引资金、吸引人才、吸引技术的“吸金大法”，作为其从世界大国迈向世界强国的关键支柱。

　　从反对服贸协议、反对向中国大陆开放的立场来看，福建自贸区对台湾方的片面开放可能是件好事，因为台湾既能拿到服贸协议下的优惠，又不用同步对中国大陆开放。不过反对服贸的原因，根基于对日益强大的中国大陆的恐惧，那么评析福建自贸区乃至于“吸金大法”对台湾的利弊时，就不能只有关门这种本能反应。

　　确实，关上大门，可以免去“坏”陆资入境的风险，但也同时挡住了“好”陆资的投资效益，甚至连只要跟中国大陆有丝毫关联的外资，也都沦为隐性“陆资”。但试想，有能力、有意愿来台投资的外资，有几个能完全跟中国大陆没瓜葛、单纯的外资？况且就在台湾关门之际，中国大陆的吸金大法使得台湾资金与技术不断流出，人才与知识不断外移，这种资金、技术与人才的赤字，会不会让台湾暴露在更大的风险下？

　　简单的说，拒“金”与“才”于千里之外，或可收“净化”台湾的效果，但解决对岸吸金大法造成台湾资金、技术与人才的空洞化趋势，却需要透过比对手更大胆的自主开放加以对抗，可能才是真正守护台湾利益与安全的法宝。也就是，小确幸无法救台，大开放才是正途，然而关门政策浅显易懂、符合民粹，开放的思维及利益却不易说得清楚，所以在当前政治气氛中不受青睐，这才是台湾的险关所在。

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