闽粤自贸区能给港澳台带来什么？

　　在广东、天津、福建这三个新获批的自贸区中，其中两个分别毗邻港澳和台湾。笔者认为，闽粤两个自贸区的设立释放了大陆（内地）继续重视港澳台地区经济发展的信号，它们将让港澳台地区与大陆（内地）经济合作更加紧密，共享经济红利的方式也“更接地气”。“让两岸及港澳携手，一起赚世界的钱”不再是一句空话。

　　首先，从内部互动的角度来看，闽粤自贸区让内地与港澳、大陆与台湾的经贸合作安排以更具体的方式得以“落地”。

　　在最近商务部申报国务院的新设自贸区总体方案中，福建自贸区拟以“对台开放”和“全面合作”为方向，以两岸经贸合作为核心；广东自贸区则主要面对港澳，打造CEPA升级版。

　　事实上，内地与港澳于2003年分别签署了CEPA，大陆与台湾也于2010年签署了ECFA。不过，如果想进一步提升港澳台与大陆（内地）的经贸合作，仅仅只是文本的条款规定显然还过于宽泛，有些细节问题和配套措施还没有办法跟进解决。比如虽然商品往来享受通关便利、税收优惠，可是投资生产的环节还是关卡重重怎么办，仓储物流费用过高怎么办？这样下来企业依然没有享受到商品“免税”带来的利润。

　　而自贸区的设立则解决了这样的问题，它们不只为商品流通，还为商品流通前的投资、生产，流通后的物流、仓储、加工、转运环节提供了场所，让双方的经贸安排更全面，更加落到实处。

　　据已透露的信息，广东自贸区方案预计采取“3+1”模式，即包括广州南沙、深圳前海、珠海横琴及白云机场综合保税区，总面积931平方公里，是目前上海自贸区面积的33倍；福建自贸区则包括平潭、厦门和福州新区，面积550平方公里。

　　这些自贸区将让港澳台地区的企业和民众更能施展身手，获得“看得见”的利益。当前的香港和台湾，经济形势不好，就业环境不景气，年轻人在发展道路上压力较大。但同时，港澳台地区的年轻人和大陆（内地）的年轻人一样，都充满了创意和梦想，只是需要一个平台让他们表现自己。2015《政府工作报告》提出“大众创业、万众创新”，李克强总理频繁关注“创客”的时代，大陆（内地）青年有中关村等创客空间来实现梦想，作为同胞的港澳台青年自然也不应掉队，而闽粤自贸区就是他们的“创客空间”。在广东，前海有“青年梦工厂”、横琴有面向澳门青年的创业园，它们已经在为港澳青年的创业搭好舞台。

　　此外，除了商品生产和贸易，金融、交通运输、商贸服务、文化服务、社会公共服务等服务类行业也可以在这里注册开张，解决了过去有文本但是难落地的局面。

　　其次，从与外界交流的视角来看，闽粤自贸区将在对接台港澳的基础上与港澳台“抱团”走向世界，共享国际经济的红利。

　　相比于CEPA、ECFA等协定，自贸区的定位更具国际性，它的实践将让中国经济更好地融入世界。因此，闽粤自贸区虽然有“对接”台港澳的意味，但绝不是把自己限定在“双向交流”的层面。

　　如同上海自贸区作为整个中国尤其是长三角经济带的窗口走向世界、天津作为京津冀经济区的窗口走向世界一样，广东自贸区的设立将携同“粤港澳”、福建自贸区将携同“闽台”一起走向国际，在互相协作的基础上抢占国际金融、贸易、投资、研发、制造、服务的尖端领域，共享世界的经济红利。

　　在这里，来自港澳台的企业可以先行试验，再将成果推向国际；而外国企业也可以在这里尝试将项目“本土化”，再考虑转进大陆（内地）或台港澳。不论是引进来还是走出去，自贸区都将成为起承转合的枢纽地。

　　当然，这些成果的实现需要双方的共同努力，例如台湾就规划了“自由经济示范区”，形成“六港一空一园区”的格局,重点发展智慧物流、国际健康、农业加值、金融服务及教育创新五大领域产业，有可能对接大陆的“福建自贸区”。

　　今年两会期间，习近平总书记在参加全国政协民革、台盟、台联联组讨论会时表示，我们愿意让台湾同胞分享大陆发展机遇，愿意为台湾青年提供施展才华、实现抱负的舞台。如今，闽粤自贸区的设立不仅为台湾同胞，也为港澳民众提供了这样的机会，让大家真正有机会共享经济红利，一起赚世界的钱，也更有同胞一家亲的体验。（文/桃花岛主）