林义雄抛新议题 “自经区”会否成为牺牲品？

　　近来，岛内可谓一波未平一波又起。“反服贸”学运刚刚散去、“反核四”议题又引爆纷争，配合民进党前主席林义雄绝食，反核人士聚集凯道、躺占道路，台当局最终决定“封存核四”。林义雄宣布停止绝食，却抛出新议题——号召支持者阻止台“立法院”通过“自由经济示范区特别条例”。

　　“自由经济示范区特别条例”屡遭绿营杯葛，至今仍躺在台“立法院”。5月2日，“反黑箱服贸团体”等表示，“自经区”让大陆资金、劳工、货品、服务业等进入台湾大门，形同“自杀区”；5月3日，有学运团体喊出“自经区”是另外一个“黑箱”议题。

　　“反自经区”将成为下一个街头议题？引发岛内舆论忧思。

　　绿营也有不同声音

　　有岛内工商业者表示，服务贸易和自经区的上路，关系台湾经济成长。“反自经区”一旦成为街头议题，绿营自然不会放弃表演机会，“立法院”持续杯葛，如果错过这个会期，自经区的上路恐怕又会遥遥无期。

　　建立“自由经济示范区”是马英九竞选时的重要政见，马当选后由台“经建会”主导推动。马当局期望在示范区内率先采取更加自由开放的经济政策，促进岛内产业转型、提振经济成长，帮助台湾加速朝向“自由经济岛”目标迈进。台“行政院”测算，“自经区”一旦上路，当年即可带动民间投资增加210亿元新台币、创造万余就业机会。

　　绿营杯葛声中，执政县市长却有不同的看法。5月2日，台南市长赖清德表示，台南市争取自经区是希望对台湾经济发展有帮助，而之前，高雄市长陈菊也表示希望自经区条例可以通过，并让高雄亚洲新湾区列入自经区范围。

　　近年来，台湾经济陷入停滞困局。资金、人才、市场是三大制约因素，岛内产业又面临转型升级的关键机遇期。台当局希望可以加快开放步伐，通过自经区优惠的人才和金融政策吸引优质资源，局部试点，“解闷”台湾经济。绿营执政县市长也有经济成长、改善民生的现实压力，对自经区自然不能为反对而反对。

　　然而，这个被外界称为影响台湾未来10年最深的自经区，从方案提出到政策出台都是一波三折。“自由经济示范区特别条例”迟迟不能通过，卡就卡在陆资上。台湾经济开放不足，对两岸经贸往来有严格的限制，最明显的表现就是对陆资的复杂心态。

　　松绑陆资怎么这么难

　　“反黑箱服贸团体”声称，自经区一旦开放陆资、劳工，就等于自杀。听起来耳熟。“反服贸”的理由也是，一旦开放大陆产业入岛，台湾的企业会倒下一片，民众会失业无数。事实上，但凡与大陆沾边的，比如陆生、陆客等，也都曾被扣上“危害台湾安全”的帽子，总有人担心“陆客、陆生会不会是间谍？”

　　自经区的吸引力在于更大程度的市场开放与更多优惠措施的实施。但是，自台当局提出自经区的规划，自经区就被“抹红”、“抹黑”。民进党“立法院”党团召集人柯建铭强调“松绑资金、外籍劳工与租税优惠”，是“配合中国大陆资金”。此后，陆资来台炒作房地产、陆资公司“入侵”台军方、陆籍员工窃取技术机密……种种莫须有的揣测，让陆资赴台路坎坷崎岖。

　　一方面是“保密防谍”、“逢陆必反”的心态作祟；一方面是绿营经济议题政治化炒作的惯常伎俩，自经区作为马当局拼经济端出的最大一盘菜，什么时候才能端上桌呢？台《旺报》发表评论指出，上海自贸区已如火如荼地启动开放，对台湾而言，实现与上海自贸区对接，深化两岸产业合作，本是互利双赢的契机。如今，台湾自经区进程“牛步化”、沦为纸上谈兵，一再错失机会。