马英九当局如何应对岛内“物价关”

　　近日台湾岛内因油电涨价引发各种物价上涨，庶民与商家“哀声一片”。香港中评社24日刊载专论文章指出，岛内油价双涨引发的物价飞涨，完全是政治操作和经济垄断造成的结果，针对台湾目前的物价飞涨，民怨发烧，马当局应从包括政治、经济、社会等各方面全盘考量，对症下药，同时也应讲求方式方法，体恤百姓，避免群情激化，增加社会矛盾。

　　全文摘编如下：

　　近日，台湾岛内因油电物价双涨引发多种民生物资价格上涨，用岛内媒体的话形容，涨价压力让庶民和商家“哀声一片”，台湾人的紧日子来了。更有甚者，一些不法商贩也借机哄抬物价，囤积居奇，谋取暴利，民怨沸腾。面对岛内物价飞涨，台湾当局和有关部门该如何因应，恐怕是眼下的当务之急。  

　　首先我们应该看到，此次岛内物价全面飞涨是油电双涨引发的，而油电双涨并不是合理的市场经济行为，而是多年来台湾选举政治以及垄断经济的畸型产物。本来，按照市场经济规律，油电价格的涨落只能由市场供求来决定，而在台湾选举政治的环境中，只要是能够影响选票的因素，统统都有可能成为政治的牺牲品，这其中就包括台湾的油、电两大关系岛内民生的最基础、最重要的能源物资。  

　　最近，岛内时下最流行的词语是“冻涨”，几乎随处都可以听见普通百姓口中“冻涨”的声音。那么何谓“冻涨”？从字面上来看，“冻涨”就是，市场想涨，我把你冻住，不让你涨，完全是人为因素在起作用，用人为手段干扰市场供求杠杆的调节功能，因此从这一层面上来讲，“冻涨”完全是违背市场规律运作的行为。而“冻涨”又在台湾岛内时刻与政治挂起钩来，成为政治操作的台面黑手。  

　　在陈水扁“执政”期间，为了收买人心，多拉选票，在选举来临时，曾多次对油电价格“冻涨”。马英九在2008年就任台湾地区领导人后，放开油电价格，当年5月调涨汽柴油天然气价，两个月后调涨电价，使得台湾物价增幅在当年7月蹿升至逼近6%，当年度增幅达到3.5%，远高于台湾正常年份约1%的物价涨幅水平。 而在2008年9月以后，世界金融危机暴发，经济陷入衰退，全球物价普遍下跌，台当局没有再调涨油电价的必要。2010年底到今年初，台湾进入了五市、台湾地区领导人和“立委”选举的密集期，这期间国际油价虽然有起伏，但在台湾，油电价格在选情考量下被人为“冻”住，其中“中油”在去年实行了“减半涨价”举措。  

　　今年4月2日零时起，台湾汽柴油价一次性调涨10%以上，仅次于4年前的涨幅，民生电价也随之毫无缓冲般一次性调涨近12%，这两项指标调涨如此之大，如此之快，令人措手不及。那么与以往相比，为何动作如此迅猛？其主要原因还是根源于政治因素。我们注意到，这次油电双涨的重要时机点是马英九已当选连任，无选举压力，外加上自今年春节以来国际油价涨幅相当大，岛内油电经营商在多年负债经营的压力下已实在不能承受，加之马当局胜选后喊出大刀阔斧改革的目标，油电双涨已经是势在必行。  

　　油电双涨也反映出台湾目前在垄断行业存在很大的弊端。台湾每次调涨油电价格，总会引发社会民意的一片沸腾，运营商称人为干扰价格实行“冻涨”，使得油电售价反映不出实际经营成本；而民众则集中批评油电运营商搞垄断经营，员工福利好得不得了，赚钱了公司分了，亏钱了让百姓买单，所谓“前方吃紧，后方紧吃”，百姓当然不满。　 

　　台湾的汽柴油提供商包括“中油”和台塑，“中油”是公营单位，台塑是民营企业。“中油”负责人多次对外表示，为何台塑赚钱，“中油”亏损？除了进口成本外，主要是台塑大多数汽柴油可以按市场价外销，“中油”有内销义务，只能贴钱做买卖，“中油”卖越多亏越多。 而在供电方面，由台湾电力公司向岛内各发电厂购买电力，再统一向用户供电。因为发电环节引入了竞争，所以发电厂售电实行市场价；但在输配电环节，台电垄断经营，一直实行当局管制价格。在价格管制之下，台电经营连年亏损，2011年度亏损更是增加到433亿元（新台币）。背负着沉重的债务负担，台电迫切希望调涨电价来因应营运困境，但碰到五市选举和台湾地区领导人选举，最终都不了了之。而更深层的问题在于，台电的巨亏，有多少部分是因为市场定价原因造成，有多少是因为企业经营不善造成的，恐怕没人说得清楚，那么对企业而言，到底生产经营出现怎样的问题便无法明确判断，讳疾忌医对企业长远发展是十分不利的。  

[责任编辑：张洁]