香港中评社7日发表社评说,继希腊陷入严重的债务危机之后,目前欧盟已有五个国家陷入债务危机。美国共和党与民主党则为举债上限问题展开激烈斗争。目前台湾也是财政困难,债务累累,台当局债务直逼举债务上限,将步上欧美政府债务危机的后尘。有学者担忧台湾将沦为“希腊第二”。依目前台湾经济形势与台当局举债趋势,用不了3年时间,台湾就会面临举债上限与严重的债务危机问题。 文章具体内容摘编如下:
台湾在法律上规定了台当局借债上限,即台当局债务(指未偿还途额,下同)占前三年GDP平均比例不得超过40%,台当局与地方政府合计债务占前三年GDP平均比例不得超过48%。然而,台湾实施民主政治之后,由于财政支出不断扩大,预算外的“特别预算”不断增加,而财政收入增加有限,导致台当局不断举债来满足施政与建设需要,于是当局债务不断增加,财政形势持续恶化。
依台湾财政主管部门出版的《财政统计月报》统计,2000年,民进党上台执政第一年,台当局债务首次突破2万亿元新台币(2.4万亿元),较上年大幅增加1.1万亿元(新台币,下同),如此大的增幅在历史上是很少见的;2003年首次突破3万亿元,到下台前的2007年已增加到3.7万亿元,即民进党执政八年,台当局债务增加了2.4万亿元。
马英九上台执政后,遇到前所未有的国际金融危机与“8.8大水灾”,台当局支出持续扩大,而税收却出现短缺,不得不大量举债,三年来借债超过4000亿元。其中,2010年,台当局举债1200亿元;2011年度预算编列举债4200亿元,加上灾后重建的特别预算414亿元,合计举债4700亿元;2012年,台当局举债编列4660亿元,加上灾后重建的特别预算490亿元,举债总额首次突破5000亿元,创下单一年度历史新高。
预计到今年底,台当局债务将接近5万亿元(4.9万亿元),到2010年底,台当局债务占前三年GDP平均比例为34.4%,已逐步逼近台当局举债上限40%的临界点。另外,到2010年,台当局与地方政府1年以上债务达到5.25万亿元,占前三年GDP平均比例达39.2%。
事实上,台当局债务远不止4万多亿元,而是其数倍之多。台湾“立法院”预算中心估计,包括潜藏债务及“非营业基金”举债等,合计债务总额达13万亿元以上,相当于台湾GDP总量。更有学者估计,若加上庞大的地方政府债务,台湾各级政府债务总额将超过20万亿元。可以说,今天台湾当局已是债务累累,到了爆发债务危机与政府破产的边缘。
台湾财政困难与财务危机的根本原因除了经济增长放慢、经济发展后轻不足之外,主要是政治对经济的绑架或选举对经济与财政的绑架。为了巩固政权或为夺取政权,两大政党不断提出减税与增加社会福利支出的政策,而且形成一种螺旋式的攀比与上升趋势,让台当局的财政负担越来越大。
[责任编辑:李杰]