大陆即将在本月中旬中共第17届五中全会讨论“十二五”规划，这是大陆下一个五年经济发展的战略蓝图，也是大陆经济能否顺利转型的关键。台湾《旺报》11日发表社评指出，台湾与大陆经贸关系日趋紧密，在9月12日《两岸经济合作架构协议》（ECFA）生效后，双方更进入到制度化经济合作的新阶段，台当局要如何因应即将启动的“十二五”规划，为新阶段的两岸经济合作指引方向，建构蓝图，无疑是现阶段经济施政的紧要课题。
大陆“十二五”规划的主调是在加快转变经济发展的方式，将目前过度依赖出口及投资的经济增长模式，逐渐改为以内需为主，并从扩大消费、加速城镇化、调整产业结构、改革收入分配等多元途径着手，期能实现大陆国家主席胡锦涛所宣示的“包容性增长”。
“十二五”楬橥的新经济方向，对台湾是挑战，也是机会。首先，大陆经济转型对台湾目前依赖大陆廉价劳动力、“以大陆为工厂”的出口导向经济成长模式将构成严厉的挑战，从而台湾必须调整经济发展策略，“以大陆为工厂”必须改变为“以大陆为市场”，出口导向必须改变为出口与内需并重，产业结构调整也必须随之加快，才能创造新的经济动能，维持台湾经济的持续健康成长。
社评表示，ECFA的推动，改变了台湾在区域经济乃至全球的战略地位，也为台湾的经济转型带来契机。台湾要融入世界贸易体系，扮演举足轻重的角色，就必须善用在两岸经贸上可以发挥的优势，利用大陆市场及两岸合作的契机，建立全球经济战略蓝图，发挥台湾在世界经济供需链上的关键价值，开拓新的经济版图。
有大陆学者主张应将两岸经济合作与发展特别是ECFA融入到大陆的“十二五”规划，但两岸经济合作是双方面的事情，要能有序推动，必须建立在相互的了解与协商之上。从经济规划的观点，大陆已完成“十二五”的蓝图，台湾应该加快脚步，尽速完成“黄金十年”的规划蓝图，让未来台湾经济转型工程有清楚、明确的政策方向及执行方式和步骤可兹依循。在双方皆完成经济发展规划蓝图后，则可就彼此相容且可互利之处，拟定合作计划，透过以ECFA为主轴的两岸后续协商，循序落实推动。
“十二五”规划对台商在两岸的布局亦有关键影响力。大陆转向以内需为主的经济成长模式，正提供台商转型升级的契机。“十二五”提出7大战略性新兴产业，包括新能源、节能环保、电动汽车、生物育种、新医药、新材料及新一代资讯技术等，与台湾正在推动的六大新兴产业及新兴智慧型产业有很多重迭及相容之处，双方应有很大的合作空间。
社评最后说，为利台商能及时掌握两岸合作的庞大商机，当局应该大力营造有利双方企业合作的法制环境，并透过两岸协商协助台商争取“十二五”释出的商机。
[责任编辑：高斯斯]
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