据台媒报导,台湾的六大工商团体代表打算在十二月初提出税改方案,要求综所税最高边际税率由40%降至35%、营所税率由25%降至17.5%、取消未分配盈余加征10%的规定,引起各界哗然。
台湾《中国时报》今天发表社论说,据税改联盟估计,如果照这样的计划推动所谓税改,将使台湾的税收减少三千亿元,简直就是动摇“台湾之根本”。此外,六大工商团体代表还请出两位前任“财政部长”(颜庆章与林全)做背书,一副霸王硬上弓的架式,吃定了当前弱势无能的“财政部”官员。
社论呼吁,一向沉默的台湾人民,面对这群工商团体大老板、面临即将大选的“国会”真空期、又恰逢台湾有史以来最懦弱的“财政部”,可不能再沉默了。在此,要揭穿他们呼吁减税的真面目,也要严重警告这些工商领袖不要借机发“国难财”,更要呼吁全民睁大眼睛,抵制那些帮助财团掏空“国库”的民意代表。哪一个政党或哪一位“立委”赞成这种毁败税改、图利少数财阀的“法案”,人民就该用选票制裁这个党、唾弃这个候选人!
社论指出企业大老板所提的减税案是图利自己,不是无的放矢。六大工商团体负责人对外喊话,表面上是为了工商界发言,但细究其内容,获利最大的却是财团老板。从二次赋税改革的研究报告可知,如果真要提升台湾工商业的经营效率与竞争力,就要废止以产业别为划分基础的促产条例,删除各种五花八门、锦上添花的产业租税减免或优惠,如此才能真正有利于台湾产业的国际竞争力。台湾的六大工商团体负责人,对于如此有效率的改革方案,可曾表示过支持?
又再如,台湾的资本利得从不需课税,也因此而不当诱使资源进出资本市场,以“过水”的方式逃避税捐。对于这种全世界少见的资本利得免税,六大工商大老又可曾对外说过一句公道话?如果对于这么明显的税制不公平,财团老板从不置一辞,现在一开口就是要为自己减税,这不是图利自己,又是什么?
当然,有些死皮赖脸的人总是会说,综所税降低是“全民”受惠,并不是图利少数人;这又是鱼目混珠的蒙骗之辞。财团大老板要求降低的是最高边际税率(40%)。依实际数据来看,年所得要接近四百万才适用这个税率级距。试问一般小老百姓有几人达到这样的所得水准?大老板的所得动辄上亿,降低最高边际税率的最大获益人当然又是这些披着“工商团体”外衣的财团巨贾。他们以全民减税为幌子图利自己,又能骗得了谁?
社论再以取消未分配盈余加征百分之十的建议为例,进一步点明财团领袖私心自用的图谋。一九九八年之前原本是营所税与综所税重复课征的,但在二次赋改会建议下,将此二税合一,大幅降低了大老板的税负;所谓未分配盈余10%的课税规定,正是当时为了两税合一的配套。无论如何,两税合一还是使公库每年损失约千亿税收,而获利最大的,当然就是这些手中股票多多的工商业大老板。如今,他们从十年前两税合一的获益仍嫌不满足,又再次要求降营所税、降综所税、降保留盈余税,这副永不知餍足的嘴脸,难道广大受薪阶级会看不清楚?
该报社论一再指出,税制不是不能讨论,但切忌在选举在即、民粹当道、朝野竞相喊价的环境中讨论。税率不是永远不能降,但绝对要以理性的计算为基础,不仅要分析每种税率改变的冲击,还要理解多种税目之间的牵动与交互影响,绝不能草率行事。租税结构不是不能调整,但是一定要诚实面对所有可能的税收缺口,依“预算法”等规定“指名弥补资金之来源”,才是负责任的税改方案。
社论最后批评,如今,几位工商业大老板打着“六大工商团体”的名号为自己图利,这是鱼目混珠。他们在欠缺完整研究之下大幅喊价降税,这是不负责任。他们赶在“立委”与“总统”大选之际提出,则是想要趁乱暴获渔利,更是心态可议。他们借“财政部”首长懦弱之际挟前任“财长”摇旗吶喊,这是趁火打劫。
综合上述,在这个时候提这样的减税案为自己图利,真的像是想发“国难财”。他们若在十二月真的提出减税自肥案,届时该予以批判、抵制、抗议的,恐怕就不只是税改联盟,而是全台湾的广大人民了。
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