朝野“立委”应尽速化解两岸经贸僵局

　　台湾《工商时报》21日社论说，继《两岸服务贸易协议》在台湾“立法院”吵得沸沸扬扬，近期《自由经济示范区特别条例》在“立法院经济委员会”同样也陷入胶着，毫无进展可言。究其原因，仍在于在野人士担心示范区可能会用来偷渡“黑箱服贸”、“黑箱货贸”，同时也忧心示范区可能会成为“未开放”大陆物品进入台湾，以及大陆人士得以赴台工作居留的特区。文章摘编如下：

　　“立法院”近期这种对立、漫骂、混乱及冲突的场面日趋严重，服贸协议的冲突画面令人印象深刻，未料如今审示范区特别条例亦然。自本会期开议以来，示范区条例在“立院”审查风波不断，忽而以会议召开程序不完备而杯葛，忽而以经济、财政及“内政”三联席会不够周延，应扩大至8个联席会再审，最后又以广纳民意为由要求召开5场公听会才能进入实质审查；待公听会开完，在野“立委”又群起要求行政部门撤回原案，重提新案再审。

　　自由经济示范区特别条例自今年3月初送进经济委员会，直到如今已快3个月，毫无进展可言，以目前法案审查的速度，这项条例要在本会期完成三读，机会相当渺茫。所以会出现这种局面，实在是由于朝野没有互信所致。在野“立委”只要碰上与大陆货品进口、大陆人士来台有关的条文，无不放大检视，是以自由经济示范区如今已被在野人士认为是继服贸、货贸之后的“一中三部曲”。如此定位示范区，可知歧见已深，示范区特别条例要通过“立院”这一关，只怕比登天还难。

　　试想当年台湾为加入世贸组织（WTO）所进行的谈判修法，如果也用这种吹毛求疵的态度加以检视，入会的“法律修正案”岂有可能顺利过关？更遑论其中还有不少涉及两岸经贸政策的调整。所幸当年执政的民进党政府秉持开放的态度，针对两岸贸易，台湾虽未给予中国大陆最惠国待遇（MFN），但所采取的渐进开放方式，已为两岸经贸关系正常化踏出关键的一步。

　　2001年底就在台湾成为WTO会员的前夕，陆委会特别发布新闻稿指出：“台当局对于加入WTO两岸经贸政策之调整，将以经发会的共识为依据，并优先处理两岸商品贸易调整及开放陆资来台投资服务业。相关政策调整之规划，‘行政院’已确立政策方向，并正进行执行作业及细部规划之最后协调处理，近日内即可完成，并对外公布。”