台湾主张“非核”的人士声称废核之后电仍一定够,“停电”只是拥核人士的恐吓,台湾《联合报》30日社论指出:这样的说词,在非核机率未明显胜出之际,可以不必举证、不负责任,但非核主张成了气候,有可能实现之际,就再不能信口雌黄,随便说说。所有用岛内电户都得正视供电稳定度降低、无预警停电机率增加的事实,否则到时要电没电,恐还有“要命”的危机。
台湾过去的供电稳定度全球名列前茅,几乎达99%,原因是台当局发展经济、追求成长的能源“以需定供”政策,有多少需求,就要求属公营事业的台电来配合。但从20年前开始推动电业自由化、开放民营电厂设置,之后因环保意识、地球暖化危机,非核、拒绝燃煤、只要燃气电厂,造成电力系统一步步地劣化,逐渐步入险境。
供电稳定涵盖三个层面,其一、供电量是否足够?牵涉到总装置容量、备转容量率;二、可靠度、调度能力;三、供电质量,电压稳定与否。如果供电稳定度降低,影响所及绝不只是台湾经济高度仰赖的重化产业、能源密集产业,甚且维系社会运作的资通、维生、防灾、医疗等系统都将受到波及。
台湾电力系统眼前最大危机是电力系统劣化,严重基载不足,且日趋恶化的走势,在非核、拒绝燃煤电厂后,更将陷于难以稳定运转局面;而且不止供电量有问题,供电质量也将面临挑战。
以台湾独立电网的不利环境,要维持供电稳定,包括核能、燃煤、燃气、燃油、汽电共生的基载电力,装置容量至少要达到60%才能支撑系统运作,尤其是燃料成本低、发电量超过装置容量占比的核能及燃煤机组,更是电力系统的骨干;剔除核能、燃煤机组,改以高单价的燃气电厂取代,系统将是“发一度、赔一度”;而需时至少10年的燃气电厂和接收站建置,根本补不上立即非核、弃煤的电力缺口。
对照遭福岛核灾重击的日本,高涨的反核气氛造成“零核”局面,但首相安倍晋三日前在内阁会议做成推动安全核电厂再运转政策,理由是“核能发电是重要的基载电源”;3年2200亿美元的燃气支出和连带的贸易逆差,日本撑不下去。台湾想要立即非核,难道“日本不能、台湾能”?
即使以台湾目前核能、燃煤仍是供电主力的电力结构,应付台湾北部43%的高用电比率、电厂却多在中南部的局面,维持得已很辛苦,万一输配电系统有闪失,回路上一个铁塔遭天灾损坏,无预警断电几乎是必然;非核之后,若林口、协和、深澳、大潭等新增机组因为环评及地方阻力致进度不如预期,局面一定更糟。
不计算成本,理论上燃气机组是可以补上电力缺口,但问题是国际天然气市场高度紧绷,台湾的需求又快速攀升,而且以目前对卡达、印度尼西亚、马来西亚三国超过8成的采购结构,供气国政治不安定一直是隐忧,买不到气的危机不断升高;至于寄望美国页岩气补上,须等该国出口政策放宽,港口液化设备建置,甚至还要等巴拿马运河拓宽竣工,短期内岂可能实现?
电力结构劣化一定会影响调度,缺电之外,电压不稳定也是问题,尤其出口主力的高科技业者对电压稳定的要求极高,如果电压不稳,对设备、产能都有很大的影响。过去台湾能吸引高科技业来投资,很重要的诱因是供电质量高。
系统劣化后不止缺电机率大增,维生系统的其他因子也同遭冲击。以饮用水为例,从原水、净水、加压给水到水龙头上水,“一度水、一度电”简单说明饮用水的生产成本;不止上水,缺电后下水处理也受影响,扬水、沉泥、排水……,每个过程都需要动力。
资通系统受到冲击,必将影响日常生活,例如带着提款卡出门柜员机却不吐钞,便利商店的物流、金流当机,暂时不能当你的好邻居;机场电子机票读不出来,不能报到登机……。生活层面的影响还只是不方便,另些影响才真“要命”,例如医院重症病患的氧气供应因停电而中断,手术做到一半突然断电;又如防灾监测系统敏锐的仪器因供电不稳而失准,影响都极难估计。
“公投”也好,封存也罢,兹事体大,不能不认真思考,做成决定就得承担!
[责任编辑:李杰]