服贸协议延迟是国民党无能的印记

　　台湾“立法院”昨天完成办理报到手续，新会期将在21日开议，上会期因民进党杯葛而未排入议程审议的《两岸服贸协议》，民进党团扬言“想通过，机率近乎零”。台湾《旺报》7日社评说，面对民进党团激烈的反对态度，如果国民党团还是采取息事宁人的鸵鸟态度，也只能让民进党继续玩弄于股掌上；“行政院”如果放任“立法院”拖延，让两岸经贸关系正常化进程继续空转，台湾的经济形同自我封闭，就别奢望加入TPP与RCEP，国民党的执政能力也将宣告破产。

　　《两岸服贸协议》自签署以来，民进党就竭尽所能的反对，“立院”党团可以几天几夜霸占主席台，迫使国民党团延后处理，并先期召开16场公听会，还要求破格逐条审议，使得该案在“立法院”躺了一个会期，连议程都没排入。如今新会期开议，形式大于实质意义的公听会已接近尾声，民进党又搬出新的招式继续杯葛，要求成立两岸监督小组，并力推“台湾与中国缔结协议处理条例草案”，照民进党这样玩下去，《服贸协议》还有通过的一天？

　　大家都知道《服贸协议》是台湾生存发展的锁钥，如果不开放，经济根本就没有出路；如果不加入区域经济组织，台湾完全失去竞争力，而《服贸协议》正是台湾加入区域经济组织的敲门砖。台湾之所以要和新加坡、新西兰签订双边贸易协定就是希望在双向互利的情况下，让台湾更有竞争力、更能走出去。如果连两岸的关节都打不通，还谈什么TPP、RECP？

　　但是民进党对于和新加坡、新西兰签订双边贸易协定不但不反对、不杯葛，还大力颂扬，何独对于《服贸协议》却百般阻挠？道理很简单，民进党就是基于“一边一国”的理念，不愿意和大陆有太密切的互动关系，完全是基于一党的意识形态主张，置全民利益于不顾。就如同2012选举前不认同“九二共识”一般，最终遭到“经济选民”的唾弃。

　　难道民进党现在就不怕经济选民了吗？当然不怕！因为一则选举还没到，再则马当局声望低迷、跌至谷底，民进党此刻不下手，更待何时？但是国民党不能就此让重要的政事给拖垮。马当局、“行政院”、国民党、“立院”党团如果此时不作为，别说2016的台湾地区领导人选举会换党执政，今年的“七合一”选举也会一败涂地。关键就在本会期《服贸协议》的一战。

　　社评说，贸易谈判的权责属行政权范畴，职权在台湾“行政院”，过去所有相关“法案”在台湾“立法院”只有备查或是包裹表决，从来没有逐条审议的案例。如果“立法院”想参与两岸谈判、还要立一个“缔结协议处理条例”，那干脆就让“立法院”兼“行政院”好了，还要“三权分立”做什么？也省了“行政院”的预算。“立法院”凭什么要参与两岸的谈判？又凭什么干涉“行政院”的缔结协议权？根本就是捞过界，这样的事，如果“行政院”也敢放水，就是自断手脚，民众对台当局还能有什么期待？

　　对于《服贸协议》目前仍躺在“立法院”，社评认为不是正常现象，这不只是“立法”怠惰、也是行政怠惰。这个关乎民众切身利益的法案，在本会期没有理由继续“被睡觉”，台当局“行政院”必须采取一切必要手段让法案过关。民进党既然可以放话“不惜流血抗争”、“通过机率近乎零”，国民党为何不敢放话“不惜流血过关”、“通过机率百分百”？

　　基于政策需求，社评建议“行政院”采取强势作为，分两个面向进行。其一，动员社会力量，站出来全面对“立法院”施压。如同2012年选举期间，企业界基于生存发展的关键，通通站出来挺“九二共识”；如今情势之严峻不下于2012的最后关头，无论科技业、服务业等各行各业都亟待《服贸协议》通过，不站出来，社会上好像只有民进党的声音。

　　其次，“府院”应动员执政党“立院”党团全力护航，以表决方式让法案过关，否则以违纪处分。国民党在“立院”占过半多数，却处处迁就少数，简直视民意如无物。“立法院”上会期的表现让民众很傻眼，“会计法”、“地政士法”的荒腔走板要“行政院”覆议收尾，重要的“食安法”、“服贸协议”却让它睡觉，显示国民党“立院”党团的乡愿和“行政院”的无能，党政运作更是完全失灵。而《服贸协议》正是“府院党”重振声势的试金石。

　　社评还说，如果“行政院”不愿强势推动，就必须启动两会重新协商，大陆方面深知《服贸协议》目前在“立法院”的困境，如果能够纳入民进党的意见，同时兼顾少部分业者如出版印刷业的心声，并汇整多场公听会的建议，再与大陆协商议定新的协议，相信民进党再没有反对的理由。

　　社评最后说，让《服贸协议》继续躺在台湾“立法院”，将成为国民党无能的印记。