台湾《旺报》31日发表社评说，柯建铭果然是民进党内举足轻重人物，他涉及的“司法关说”案，全民进党护航，他提出的“冻结台独党纲”说，全民进党争论，虽引来不少骂声，但也有相当呼应者。何况，柯建铭的提议虽然未必获得全民进党支持，但这个大的政治动作一出，媒体跟进热烈讨论，可说政治效果已达成大半，至于“台独党纲”是否真的冻结，似乎已不重要。
社评指出，这是个非常有趣的现象，表面上看，“台独党纲”像是民进党的紧箍咒，箝制着民进党的发展，也像是民进党始终未能根本治愈的旧伤，三不五时，天气变化，就会发作，让民进党领导层隐隐作痛。不过，如果仔细回顾民进党和“台独”理念、以及“台独党纲”的关系，就会发现实际状况相当复杂。
民进党真的是“台独”党吗？在什么意义上是“台独”党？“台独党纲”在民进党的政治生态与运作上扮演怎样的角色？这些问题都值得好好谈清楚。
民进党和台湾党外运动有着不完全的继承关系，多数台湾党外运动的流派参加了民进党，但不是所有岛内党外人士和民进党创党者都是“独”派，一开始，“台独”是作为言论自由的一环纳入民进党的文件中：“人民有主张台湾独立的自由”，这当然是一种迂回表态的文字游戏。
1988年，民进党通过“四一七决议文”，表示“如果国共片面和谈、如果国民党出卖台湾人民利益、如果中共统一台湾、如果国民党不实施真正的民主宪政，则民进党主张台湾独立。”这是以“四个如果”为前提的“台独”主张。这和3年多后通过的“台独党纲”，表面上高喊“建立主权独立自主的台湾共和国”，实际上则主张“应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定”，有异曲同工之处，就是“色厉内荏”，看似高举“台独”大旗，其实设置了许多前提和手段的条件。民进党不是“台独”党吗？为何喊“台独”喊得如此雷声大雨点小，理由很简单，从一开始，民进党领导层就知道“纯之又纯的台独主张”在国际现实、台湾民意、民进党内生态上都有过不了的关卡。说的好听些，“台独理念”是民进党的“孔雀开屏”，用来骗取“独”派选票，同时又有示威壮胆吓唬人的作用。
正因为这种“色厉内荏”，“台独党纲”通过没几年，民进党就自己废了它。1995年，民进党主席施明德在美国提出“民进党如果执政，不必也不会宣布台湾独立，台湾已经独立，维持现状即是维持台湾主权独立的现状的言论。”“台独党纲”的生命，竟然只有3年，“用过就丢”，这就是“台独党纲”对于民进党的意义与价值。到今天，施明德虽然早就离开民进党，民进党的官方文件上还清楚写着施主席“这番关于台独论述的创新诠释”，已是“今日民进党全党的共识”。
从“台独”理念的遮遮掩掩，到“台独党纲”如卫生纸般的命运，我们知道，“台独”固然是不少民进党人心中的信念，但对于民进党整体而言，实在是工具性远大于价值性。正是这种工具性，让民进党的基本立场与两岸政策更加的不稳定，也更有危害性。
如果“台独”或“台独党纲”是民进党真正信仰的价值，始终为之奋斗不渝，有一天民进党宣布放弃“台独”，或是冻结、废除“台独党纲”，并且具体落实，我们倒还可以相信民进党是真正转型了。但，“台独”和“台独党纲”只是民进党的政治斗争的工具、武器，既然如此，只要还具有杀伤力，那么它就会是民进党政治武器库中的重要配备。
“台独党纲”需要保存在库房中，因为它的存在可以彰显民进党和国民党的不同，更可以藉以巩固“台独”基本教义派的选票；它可以被深埋在库房的阴暗角落，好让民进党能在需要时展示该党的务实、理性、温和、开放和转型；它不可能被宣布根本、彻底销毁，因为民进党人深知，在与国民党对抗、与共产党谈判的漫长政治角力过程中，是随时可以重新搬出来的利器（想想“四一七决议文”的“四个如果”），如果岛内外形势转变，如果高喊“台独”对民进党获得选票有利，即使“台独党纲”已经冻结，该党也绝对会毫无犹豫迟疑的将之从尘封的武器库中翻捡出来，重新解冻、重新活化。
“冻结台独党纲”是个假议题，民进党不会废，即使真废了，也不代表民进党愿意在法理上、历史上和现实上与大陆存在连结，攸关民进党两岸路线可信度的问题是“两岸一家人共识”，扬弃分离意识，这才是真正的试金石。
[责任编辑：李杰]
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