台湾优势产业断链造成出口难题

　　台当局“行政院”近日通过明年台湾发展目标，江“内阁”矢言在外有国际景气回暖，内有两岸服贸协议、自由经济示范区等利多政策助攻下，台湾经济成长率将突破3.2%。对此，台湾《经济日报》31日发表社论说，有信心不是坏事，不过，江“内阁”拼“保3”，更应注意到台湾优势供应链正遭受与国际脱钩的危险，一旦噩梦成真，台湾经济成长恐自外于全球走势，不再亦步亦趋。

　　过去五年，台湾发展目标有3年未达标，与早年命中率极高的情况不可同日而语。个中原因，除了与早年台湾经济发展，多由公共部门主导，近年呈现民间部门各领风骚外，也与过去5年，全球经济接连遭遇国际金融海啸、欧债危机，亚洲四小龙等这类外向型经济体，在危机中不免随之浮沉、难以置身事外。

　　是以，当国际主要机构看好明年全球景气出现回暖征兆时，岛内产官学界多认为，以出口为导向的台湾，有机会在明年摆脱闷经济。不过，这样依循过往“全球好，台湾自然也不差”的逻辑，在不远的将来，能否持续被验证为真？值得民众深思。

　　这个答案取决于三因素。一是要看台湾这几年怎么处理好优势产业隐然浮现的断链危机；二是台湾在这场区域经济整合大赛中，能否追得上韩国、大陆等竞争对手的步伐；其三是在方兴未艾的虚拟经济世界里，台湾如何攻占一席之地，为出口找寻新蓝海。

　　出口对台湾经济的重要性，不言可喻。这些年台湾经济与全球经济成长亦步亦趋的关键，就在于台湾的资通讯、精密机械及石化产业等，扮演全球或区域供应链的重要一角。当全球经济好转、需求上升，自然能带动台湾出口畅旺。

　　但是这些年，台湾智慧型手机、平板电脑等业者，面临国际品牌强力挤压，造成岛内供应链有志难伸；大陆积极推动面板、石化等产业链在地化，其过度倾斜的政策甚至导致产能过剩；此外，不少台商转向在大陆就地采购，打破以往投资带动贸易效果，也与台湾供应链关系渐行渐远。

　　最近岛内一家智库调查发现，今年前11月，在台湾21个出口业别中，只有五个业别成长优于长期平均，分别是电机产品、皮革毛制品、调制食品、植物产品、木材木制品等，其余包括精密仪器、橡塑胶、基本金属、资通讯、电子产品等传统出口主力，都呈现熄火状态，为今后台湾出口动能带来隐忧。

　　文章说，台湾的断链危机必须从现在开始正视，并且积极修补。在出口体质调整上，针对面板等传统主力大军，台当局除了持续协助技术升级外，也应通过两岸产业合作解决重复投资问题；以往台湾对外贸易型态偏重中间财销售，今后应同步重视消费财及服务业输出，并且有意识地、更积极深耕新兴市场。当两岸产业由互补走向竞争关系，大陆、韩国等竞争对手又积极对外洽签自由贸易协定（FTA）、参与区域经济整合时，台湾要急起直追，避免贸易移转效果持续削弱台湾出口与全球经济连动的关系。

　　此外，台湾也必须留意虚拟经济正在抬头的趋势，如外界先前披露，大陆知名购物网站“淘宝网”，单是去年对台销售金额就高达500亿元（新台币，下同），台湾若能善用虚拟经济，以品牌形象与集体力量，向全球展销台湾优质产品，亦能在新蓝海中延伸台湾出口命脉。

　　文章最后说，金马年即将来临，尽管台湾出口正面临重重挑战，但是台湾没有怀忧丧志的本钱，只能在最糟糕的结果来临前，硬着头皮面对问题、解决困境。这场为了化解台湾断链危机所做的努力，或许要花几年的时间才能看到一些成果，但是现在不努力，日后必然后悔。

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