台湾经济是自我保护还是自我贻误？

　　台湾《工商时报》25日社论指出，去年此时，台湾的财经大环境已然不佳，马英九接受台湾《工商时报》独家专访时宣示，当然愿意“合法图利”厂商，协助排除投资障碍。其后，相关部门果然风风火火地推动起台商回台投资方案、三业四化与隐型冠军计划，以及自由经济示范区规划。

　　时隔一年，这些“图利”大计犹在，主事官员却已换了一轮。其中，台商回台投资方案虽然创造了漂亮的帐面数字，但舆论打“肥猫”、挺环保的民粹倾向，迫使主事者进一退二，无助于降低吸引人才与取得土地的门槛；三业四化与隐型冠军计划，成效则尚待时间证明。最荒谬的，莫过于自经区规划，历经两任“经建会主委”的描绘修补，台当局“行政院长”江宜桦日前竟下令重新思考，只因为“阁员”本位主义作祟与台面下角力不断。尽管台当局近日又宣称未来自经区开放幅度会超乎大家预期，但各界几经折腾，已兴味索然。

　　说到底，台湾当前的政经困境，肇因于台当局领导力不彰，高举公平正义的马英九，实际作为却是想讨好每个人，舆论一打便自己退缩，而非虽千万人吾往矣。影响所及，博士“阁员”个个深谙“会吵的孩子有糖吃”，在“内阁”里搞起“朝野对立”那套，只想证明己是他非，又何曾真正为大局着想？蓝营同室操戈既已如此激烈，在野绿营也就不必客气，每个以“爱台湾”为名的保护主义动作，都源于拉选票再执政的利己动机。

　　在官官斗、朝野斗的斗争氛围下，陆资成了箭靶，本该朝向“积极开放，有效管理”的两岸政策，竟一步步退回陈水扁时代“积极管理，有效开放”的老路。因此，服贸协议在“立法院”卡关、货贸协商延宕，所有的ECFA后续谈判皆被妖魔化为“强凌弱、众暴寡”。也因此，在陆资抱怨在台经商大不易的同时，投审会反而决定从严管理陆资。

　　这种封锁式政策拉锯，反映出政客自我感觉良好的心态：以为台湾仍有卖方优势，是中国大陆急着跟台湾交流，是陆资急着到台湾投资，而不是台湾需要崛起后的大陆市场，而不是台湾需要陆资在内的外人投资。

　　然而残酷的事实是，当今中国大陆买遍全世界，其间或遇阻力，但势不可逆；台湾不欢迎陆资，陆资大有别处可去。当今中国大陆以市场扶植产业，台湾对特定产业赴陆投资却仍三卡四管，平白让大陆本土企业坐大，反过来与台商竞争；债台高筑的台湾面板业正是最大的苦主之一。

　　社论感概，当今中国大陆领导人对台湾犹怀抱历史情感，愿意在经贸谈判上让利，来日当马云这类放眼全球的网络世代跃居庙堂，产业竞争是在高速频宽中秒杀，网脉重于血脉，谁还管“血浓于水”的两岸兄弟情？

　　再者，以自经区做为自由贸易谈判（FTA）的筹码，并非台湾所独创，韩国早自2003年以仁川经济自由区（FEZ）为起点，期间经历tryanderror的政策修正，如今已发展出8个FEZ，以及蔚山等多个贸易自由区（FTZ），并祭出有诚意的租税优惠，意图在前仆后继的东亚自由区竞赛中取得机先。

　　韩国政府的逻辑很简单：有舍才有取，才能借力使力，布局全世界。何以韩美、韩欧FTA能跑在所有亚洲国家前面？何以中韩FTA谈判能跳脱东亚的政治纷争，皆是执政当局贯辙这套逻辑的成果。

　　反观台湾自经区规划，自由化与租税优惠程度能否超越他人，尚未可知，但官员敝帚自珍的心态浓厚，在野与民间则普遍抱持“想占便宜，不想让利”的巧取思维，以拖待变。

　　即使是后发的中国大陆，自上海自贸区于9月底挂牌后，天津、粤港澳自贸区成形机率亦不低，自贸区在大陆各地“遍地开花”指日可待。由此更显得台湾的自我拖延，是自我贻误而不是自我保护。

　　由此就不能不提澳门在最近十年借力使力，快速翻身的实例。澳门政府日前宣布，因为博彩业务蓬勃发展，下年度每位澳门永久居民将可获得9千澳元（约新台币34,500元）的分红，比今年整整多出一千澳元。然而不过10年前，SARS肆虐亚洲，澳门观光奄奄一息，后来靠着政府开放赌牌与北京开放自由行两颗救命丹才起死回生。这10年间，在澳门政府“积极开放，有效管理”的运作下，尽管澳门博彩税高达业者收入的四成，却仍吸引国际博弈大款竞相前来投资；赌场群聚的凼仔岛上，到处都在大兴土木，因为住房供给远远赶不上需求。这个人口不到60万的弹丸之地，去年接待了2,800万人次观光客，失业率低到1.9％，却仍需才孔急。

　　虽然有人批评澳门享有的是“土豪式幸福”，但澳门模式至少有两点可供借鉴：一、开放要到位，管理靠效率；二、不怕竞争，把饼做大。社论最后强调，当亚洲近邻都在加速向前冲，台湾万不能继续陷在“想开放却又放不开”的纠结中了！