台湾应善用两岸优势 分享大陆开放红利

　　台湾《旺报》22日发表社评说，中共十八届三中全会后发布了两万字的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将成为习近平李克强任内的改革总纲领。站在台湾的角度解读这份文件可以发现，未来大陆的“开放红利”会比“改革红利”更重要。

　　社评摘录如下：

　　《决定》申明要“以开放促改革”，“促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合”。以《决定》为契机，大陆将开启新一轮全面开放。《决定》中有几处内容特别值得关注。第一：放宽服务业投资准入。《决定》罕见地明确提出九大行业需要加快开放，其中金融、教育、文化、医疗四大领域是下一轮开放的重点。更具体的分类中，育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务将是重点开放行业。

　　在以上领域，台湾都具有优势，尤其医疗服务业，2012年1至8月份台湾接待的境外医疗访客达5万人次，其中4成来自大陆。台湾医美业尤其具有竞争优势，不但技术先进，有现代的管理经验，和韩国相比更没有语言障碍，成为许多大陆民众的优先选择。在《决定》的强力推动下，大陆医疗业势必对外开放，台湾医疗业发展已经饱和，台湾医疗业进入大陆将享有很大的语言优势。

　　第二，自贸区的发展在《决定》中占有很大比例，自贸区建设将成为未来10年大陆开放的重点。大陆政府除将对上海自贸区继续给予支持外，《决定》中亦强调将“选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区”。厦门自贸区是热门选项之一，由于厦门具有连接两岸经贸的特殊优势，可能获得高层的优先考虑。

　　由于受到政策鼓舞，厦门市政府已一改过去谨慎保守的态度，在三中全会前夕，正式启动申报自贸区作业。若成功获批，福建和台湾的服务贸易、产业投资、金融活动等都会实现更高程度的自由化。以厦门自贸区为起点，“上海─厦门─台湾”的自由贸易三角，或“厦门─金门”的大自贸区，都有继续拓展的可能。

　　第三，《决定》明文记载，决扩大对台湾开放合作，着墨虽然不多，却明确显示“扩大开放”是大陆对两岸经贸的政策主轴。《两岸服务贸易协议》在台湾“立法院”长期受阻，显示两岸开放合作已经进入深水区，两岸坚持和平发展大局者，必须以更大的智慧继续推进相互经济开放。

　　大陆经济的高速增长，是与不断扩大的开放直接相关的。这不仅是大陆的成功经验，也是自由贸易规律的体现。从最初在深圳、厦门等地设立特区，到加入世界贸易组织（WTO），每一次对外开放都带来一段经济高速增长。当前大陆面临经济降速的挑战，“以开放促改革”的号召正当其时。

　　大陆正在加快开放脚步，台湾也不能置身事外。相比大陆大刀阔斧推动自贸区，台湾的自经区却显得牛步化。由于《两岸服务贸易协议》严重受阻，两岸的相互开放甚至有倒退的可能。

　　事实上，当前大陆的开放与30年前有很大不同。当时大陆高度依赖台湾、香港的投资，如今大陆的商机已吸引了世界的目光。韩国、印度、澳大利亚等国家都对大陆显得兴趣更浓，台湾如果不能善用两岸优势，主动推动合作，在全球竞争中一落千丈并非危言耸听。