海协会与海基会同意将互设办事处议题列入协商议程,求其尽速实现。台湾《旺报》27日刊载社评表示,两岸两会应尽速实现互设办事处是时势使然。两岸均深感必须尽速成立综合性办事机构,才能有效处理两岸关系深化后的政府功能相关事务,为双方民众提供充分服务。
全文摘编如下:
两岸两会海协会与海基会同意将互设办事处议题列入协商议程,求其尽速实现。两岸要务实面对问题,解决民众的困难,就必须快速强化政策沟通联系功能并落实相关协商。马英九2月18日在台商春节团拜联欢会时曾强调,两岸观光及经商互动往来每年将近700万人次,希望尽快在大陆各主要城市设立海基会办事机构,以协助台商、台生及台湾旅客。显然这个机构的设置对于在大陆的台湾民众而言是最实际也是最迫切的需求。
根据“陆委会”构想,两岸互设办事机构宗旨是为了服务两岸人民、促进两岸关系良性互动,沟通中的服务范围包括经贸、文化、教育、交流、联系、急难救助等。海基会董事长林中森透露,两岸对于互设办事机构都有急迫感,服务功能越强越好,包括核发签证的业务在内,也会全力协商。从“陆委会”和海基会的对外发言看来,两会互设办事机构的雏形已经具备。
两岸互设办事机构起意甚早,2007年陈水扁执政时期海基会董事长洪奇昌就提出两岸互设办事处的必要性;2008年两岸恢复协商后,海协会会长陈云林提出中旅社赴台设处之议;2009年马英九鉴于双方互动频繁,也认为两岸可考虑在某些业务上互设办事处,两岸旅游及经贸单位乃先后互设办事处。两岸均深感必须尽速成立综合性办事机构,才能有效处理两岸关系深化后的政府功能相关事务,为双方民众提供充分服务。
近年来两岸关系发展迅速,不论是经贸的来往、人民的旅游都已经超过过去的数倍,台商赴大陆投资至今已占台湾整体对外投资的6成以上,每天停留或居住在大陆的台湾民众超过100万,而且未来的互动还会更密切。
目前以两岸两会为架构互设办事处,是务实且简便的作法,两岸透过两会互动,已经累积了多年经验,双方都同意以对等、尊严、安全、便利的原则进行规画,无论在法律上、实务上都是最适当的安排。
两岸两会互设办事处是时势使然,两岸并非“国与国”关系,所有细节的安排都有两会的成规可依,一切以服务民众为优先,在对等尊严的原则下,必须要务实而且快速的完成协商并予以落实。
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