张文生：两岸政治谈判的切入点
华广网26日刊载厦门大学台湾研究院政治研究所所长张文生的评论文章分析两岸政治谈判问题，文章指出，两岸不妨仍从谈判“正式结束两岸敌对状态”切入，把“正式结束两岸敌对状态”作为现阶段单独的政治议题进行协商，这在客观上具有一定的可行性，也符合两岸关系先易后难的发展节奏。
全文摘编如下：
从上世纪80年代以来，海峡两岸结束了紧张的军事对峙状态，开启了两岸交流合作的空间，但是两岸在政治上的敌对状态并未结束。90年代，大陆多次提议两岸双方就“正式结束两岸敌对状态、逐步实现和平统一”进行谈判。1995年，江泽民同志在“为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗”的讲话中明确提议：“作为第一步，双方可先就‘在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态’进行谈判，并达成协议”。此后，中共领导人多次重申，在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，其中就包括“可以谈正式结束两岸敌对状态问题”。这样的主张也写入了2005年全国人大通过的《反分裂国家法》。2008年底，胡锦涛同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年的重要讲话中再次呼吁：“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”。
2008年以来，两岸两会恢复协商谈判并取得了重大成果，两岸关系走上了和平发展的正确轨道，但是海峡两岸的敌对状态并未完全结束。第一，两岸固有的政治难题尚未化解，两岸面临的结构性的政治分歧依然在一定程度上阻碍两岸交流合作；第二，台湾民众对大陆官方和民间的敌意依然严峻，对两岸交流持有一定的恐惧和防范心态；第三，台湾军方和安全部门仍然以大陆为主要预想敌人；第四，台湾泛绿阵营的“反中心态”影响了台湾社会舆论。
在两岸政治难题尚未解决的情况下，如何有效缓和以及化解两岸的政治敌意，确保两岸关系和平发展的可持续推进，是值得思考而且必须应对的课题。一方面，各界对于两岸政治谈判的呼声不断，另一方面，两岸达成和平协议仍有困难，建立军事安全互信机制的条件并不成熟。两岸不妨仍从谈判“正式结束两岸敌对状态”切入，把“正式结束两岸敌对状态”作为现阶段单独的政治议题进行协商，这在客观上具有一定的可行性，也符合两岸关系先易后难的发展节奏。
首先，“正式结束两岸敌对状态”可以建立在双方同意的以“求同存异”为精神的“九二共识”的架构基础之上，暂时不处理更加敏感的政治分歧和政治难题。
其次，“正式结束两岸敌对状态”可以象征性的形式寻求和宣示双方对于“两岸关系和平发展”的政治共识和政治承诺。如设立两岸“和平公园”或“和平纪念馆”，象征性地表达两岸对和平发展的共同追求。
再次，“正式结束两岸敌对状态”的谈判和达成可以灵活弹性，既可以双方签署共同文件的形式，也可以双方发表共同声明的形式来完成。
最后，“正式结束两岸敌对状态”的达成可以为两岸领导人的会见提供机会，可以为两岸领导人的定期会晤建立机制。
“正式结束两岸敌对状态”的谈判和达成有助于巩固和深化两岸政治互信，有利于两岸人民的交流合作，有利于两岸民众的认同融合。“正式结束两岸敌对状态”可以为开启两岸政治谈判提供可行的议题，可以为达成两岸和平协议、建立两岸军事安全互信机制积累经验和建立基础。
用十六个字总结以上观点：“九二共识、和平发展、政治宣言、结束敌对”。（张文生 厦门大学台湾研究院政治研究所所长、副教授）
