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专家:“核四公投”已完全沦为政争工具

2013年03月20日 09:18:00  来源:中国台湾网
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  江苏省台湾问题研究中心研究员杨平19日在华广网刊文直言,“核四公投”表面看是围绕核四的停建与兴建之争,其实已经完全演变成蓝绿间的一场政治斗争。对于民进党而言,其在意的不是所谓民主,而是担心政治利益会受损。

  全文内容如下: 

  “公投”牌的政治搏弈。“公投”,一直是民进党、绿营积极操弄的议题,也是其非常喜欢打的牌,民进党可说是“核四公投”的始作俑者。民进党炒热“反核”议题,打“核四公投”牌,原本是吃准国民党不敢应战,进而借题发挥,进行政治操弄,目的是给国民党出难题、制造麻烦,施加压力,陷国民党于执政困境,并非真的在意“核四”是否停建。只是让民进党跌破眼镜的是,新上任的台行政部门负责人江宜桦未按常理出牌,积极应战,主动提出举办“核四停建公投”,令民进党十分被动,支持不得、反对不能。不过,国民党推动“核四停建公投”,却并非真的要停建核四,而是希望通过“公投”的高门槛,使此项“公投”案无法过关,使核四得以续建。如此,既是对反核力量的一个交待,有助于纷扰多年的核四议题走入历史;又可借此争得对议题的主导权,避免民进党借核四问题为所欲为,肆意操弄,陷自己于施政困境。

  “公投”议题的政治权谋。国、民两党在“公投”议题上的较量充满政治权谋。民进党坚决主张核四停建,可国民党公布“核四公投”的主文“你是否同意核四厂停止兴建不得运转?”后,民进党却痛加批评、大加挞伐。国民党态度很明确,在确保核安的前提下,坚持核四续建,但对民进党及反核团体要求将“核四公投”议题定为是否同意核四续建,却置之不理,坚持既定的“停建”为主题。其实,他们是醉翁之意不在酒,国民党坚持以“停建”作为“公投”的主体,是知道“公投”的高门槛,“核四停建公投”势必过不了关,从而确保自己续建核四的政策不受影响;民进党知道国民党的用意,当然表示反对,主张以“是否续建”作为“公投”主体,如此“公投”的高门槛将会使核四无法继续兴建,这无疑有利于民进党要求停建核四的政策,给国民党施政增添困扰,国民党理所当然不会同意。

  “公投”范围及时机的政治较量。国民两党在“公投”范围及时机上有不同主张,国民党主张在台地区举办,时机上是速战速决,3、4月提案, 7、8月尽快实施。现因有“修法”推动不在籍投票考虑,出现推迟至年底前举办的声音。民进党方面不少人主张缩小“公投”范围,认为应由与核四有切身利害关系的周边民众进行“公投”,包括由大台北地区或直接在核四所在地的新北市举办“公投”;时机上,则主张结合2014年“七合一”地方选举举办。国民两党各有主张,是政治较量。国民党方面可体现全体台湾民众的意志,尽快结束政治纷扰,稳定社会;也希望借此降低投票率,使“公投”案无法过关。民进党方面名义上是降低社会成本,避免人力、财力的浪费;实质上是希望借此提升投票率,争取“公投”案过关。

  不在籍投票的政治算计。最近,在新北市长朱立伦的提议下,国民党正积极推动不在籍投票,民进党方面对此基本接受。这是因为不在籍投票符合双方的政治需要,朱立伦提出不在籍投票,一个重要目的是为了化解绿营要求修改“公投法”、降低“公投”门槛的压力,朱立伦明确表示不要把重点放在降低“公投”的门槛上,应该思考让更多民众参与投票,不在籍投票是一个好的方向。所以,受到国民党内各方的一致支持;民进党则因为会大大提高投票率,有助于让“公投”案过关,故而基本接受。不过,双方对不在籍投票的适用范围却是南辕北辙。国民党主张不在籍投票不仅可以适用于“大选”,也可在明年的县市长选举中全面推动;民进党则明确希望限制实施,苏贞昌明确表示,不在籍投票应限定在台湾“境内”。双方之所以有这样的分歧,还是出于政治算计。民进党籍“立委”质疑、担忧不在籍投票会令民众意志受到左右,将会影响整个投票行为,根本就是国民党算计2016年“大选”的政治谋略。民进党“天王”游锡堃明确强调绝对不赞成在大陆的台湾人也可以投票。可见,民进党在意的不是所谓民主,而是担心其政治利益会受损。(杨平 江苏省台湾问题研究中心研究员)

[责任编辑:高斯斯]

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