王建民：台湾经济的“内忧”与“外患”

　　中国社会科学院台湾研究所研究员王建民22日在华广网刊文表示，台湾经济形势不景气，既有“外患”即外部经济环境恶化的原因，也有“内忧”即内部经济改革困难，政治纷扰加剧，让台湾经济失去发展活力。

　　全文摘编如下： 

　　最近以来，台湾经济形势有恶化之势，民间投资不振，企业经营困难，股市交易冷淡，外贸出口出现负增长，经济增长率下调，而物价却普遍上涨。台湾经济形势不景气，既有“外患”即外部经济环境恶化的原因，也有“内忧”即内部经济改革困难，政治纷扰加剧，让台湾经济失去发展活力。

　　台湾经济的“外患”在于，台湾是一个出口导向的外向型经济，外部经济环境的变化对台湾经济影响重大。在经历国际金融危机之后，欧债危机又起，而且一直在延续与恶化，拖累全球经济，台湾经济受到冲击。台湾经济一直师承的近邻日本，早已是“下沉的太阳”，经历近二十年的衰落，又遭遇惨痛的大地震与大核灾，重挫日本经济，日本电子王国的美誉不再，继记忆体（DRAM）大厂尔必达于年初宣告破产后，目前索尼、松下、夏普、任天堂等世界知名电子企业亏损严重，拖累台湾经济。去年以来，台湾来自日本的外销订单大幅减少，今年对日本的出口出现衰退。台湾最大的竞争对手韩国却在迅速崛起，成为新的中等经济强权，在造船、钢铁、石化、电子与高科技领域已全面领先台湾，对台湾经济形成强大竞争压力。

　　除此之外，台湾还面临经济边缘化的压力与挑战。台湾周边及亚太地区区域经济整合发展迅速，主要经济体都在签署不同类型的自由贸易协定（FTA），尤其是最近中日韩启动自由贸易协定的协商，对台湾形成更大的压力。海峡彼岸的大陆虽然仍保持较快经济增长，但也开始经济结构调整，经济增长速度放慢，外贸出口在欧美等贸易保护主义压力下也面临新的困难，也间接影响到两岸贸易的发展。在这种背景下，台湾经济形势更加严峻，今年4月，台湾外贸出口衰退6.4%，1-4月平均衰退4.7%，成为亚洲主要经济体中唯一负增长地区。今年台湾经济增长率“保4”已成为不可能，官方已下调至3.85%。特别是台湾有竞争优势的产业越来越少，一些曾经的主力与优势产业陷入亏损与经营困难境地，企业倒闭现象大幅增加，经济竞争力持续下滑。

　　外部经济环境的恶化，冲击台湾经济，但更为严重的是，面对外部经济环境的恶化与台湾经济发展面临的严峻形势，台湾内部却仍在内斗，在内耗，纠缠于无休止的政治问题，政治对经济的伤害越来越大，加大台湾经济转型的困境，加速台湾经济衰落。

　　看看今天台湾社会，所谓“政治第一，台湾优先，民主至上，人权至上”，经济、建设、发展不再是首要目标与议题，这与全球各国或地区将经济建设作为中心有很大不同。台湾整个社会的焦点与中心是政治，不是经济，政治人物与媒体只关注政治问题，只强调维护所谓的“台湾主体性”，却很少关注经济发展，经济问题在岛内政治生活中完全边缘化。

　　尤其是最大的反对党民进党，是政治的内行却是经济的外行，根本不懂经济，执政八年，正是台湾经济由盛转衰的开始。国民党重新执政后，民进党在经济问题上没有提出任何积极的政策建议，反而处处牵制马当局的财经政策与经济改革，反对两岸签署ECFA，反对与抵制大陆企业在台投资，反对油电价格调涨，其一切出发点都是建立在政治斗争与政治正确之上的。在民进党看来，只有“批马”、“反马”与“打马”，让马英九的经济改革受挫，台湾经济困难增大，才会引起民愤与民怨，才能让民进党重新上台执政。这样的政治逻辑，是以获得执政权为中心，是以牺牲经济发展为代价，台湾经济怎能有好的发展前景？

　　可以说今日台湾经济之困境，虽有“外患”，但主要原因则是“内忧”，“内忧”则源于蓝绿对抗的恶质政治。日前岛内民调声望较高的内政部门负责人李鸿源公开表示，“台湾的问题都出在政治，技术能够解决的都是小问题”。就是说，政治问题是台湾经济“内忧”的关键，至于经济竞争力下滑、产业外移、产业转型不顺、经营成本上升与企业经营困难等，均是技术性问题，本不是问题的核心所在。可以肯定，若台湾政治问题不解决，要让台湾经济走出困境，重新腾飞，几乎很难想象。（王建民 中国社会科学院台湾研究所研究员） 

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