台湾进口美国牛肉风波延烧数周后，台当局“行政院”终于拍板定调，在“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”等四大原则下，有条件开放含瘦肉精的美国牛肉进口；同时，台当局“行政院”也将尽速提出修法案，送“立法院”审议。台湾《中国时报》7日发表社论说，这个决定，可以想见不会立即让美牛风暴熄火，但是，不论如何，相关决定依旧需要民意的认可，朝野民意代表应该用最负责任的态度审查法案。
社论说，无可讳言，台湾的美牛开放一直是在美国强大压力下，步步解禁；陈水扁当局时代如此，马当局第一任也是如此。不过，美国虽能以政治力强制台湾开放，美牛却还是要在市场上接受消费者最严格检验，就此而言，台湾“行政院”版本的“强制标示”就格外重要。
随着社会进步，台湾对各项产品的安全要求愈来愈高，尤其是食品安全。这几年台湾各种食品都被严格要求标示产地、成分，如有标示不实者，抓到就是重罚甚至下架，消费者在选用产品的时候，自然心中有一把尺。在岛内民众对自己的产品愈来愈有信心的情况下，“台湾制”某种程度成为一种品质保证，若干消费者甚至直接排除若干他们不信任的国家的进口产品，市场机制决定了这些进口产品的热销程度，当然连带影响进口商的进口意愿。
举例而言，火鸡肉当年也是在台美贸易顺逆差的巨幅落差下，被迫开放；但是，与岛内民众饮食习惯终究相去太远，食用者有限，火鸡肉就从来没对岛内家禽产业造成任何影响或损失。同样的，美牛在开放进口以来，即使不少民众认为美牛口感确实不错，但是，澳洲牛肉却仍是市场上相对于美牛更被选用的食材。理由很简单，口感可以用烹调方式得到解决，安全顾虑却无可替代。
社论认为，持平而论，现有各种研究并没有科学数据证实瘦肉精对人体有害；科学研究只证实食用相当大的量才可能对身体比较虚弱的人造成若干影响。以目前岛内民众讲究蔬食、轻食，还有更多人落实执行“周一无肉日”的少食，几乎没有人的食用量可能会多到对身体有任何伤害。但只要民众有疑虑，就很难要求民众完全接受含瘦肉精美牛的进口。对消费者而言，最大的力量就是不去选用，让市场机制淘汰心目中不够安全的产品。
依现行台湾对美牛开放的方式，尽管法令上禁止含瘦肉精，但现实是台当局检验关卡显然卡不了所有含瘦肉精的进口美牛，岛内知名选用美牛的餐厅几乎全面中标，都被查出含有瘦肉精。影响所及，大卖场原有的美牛几乎全面下架，暂待台当局政策更明确的决定，避免卖出的牛肉遭检测出含有瘦肉精，对卖家和餐厅商誉影响更大。
既然防堵不了，不如严格规定“强制标示”产地，美牛、澳洲牛和台湾牛一起在市场上竞争。同样的，如果含有瘦肉精也得在产品明确标明，让消费者自己考虑要不要采买这款肉品。
大家都知道吸烟有害健康，但台湾并未因此禁止烟品进口。采取了比国际社会更严格的标示，不但每一款烟品必须注明进口国、焦油含量、尼古丁含量，甚至还有警示标语和图案，让吸烟人口自己衡酌到底要不要承担吸烟致癌的风险。只要不在公众场合吸烟，危害他人，法令上同样不能禁止抽烟的个人自由。
台湾对待几乎可以确定会致癌的香烟如此，对于尚无明确科学根据或风险犹可管控的美国牛肉，其实不必视之为蛇蝎。当强制标示落实执行后，商家自己会衡量消费者选用的意愿；就像第一波美牛进口时，还是有无数餐厅明确宣示只使用澳洲牛肉。当选用美国牛肉的商家必须标示该肉品是否含有瘦肉精时，可以想见，必然有相当数量的消费者依旧拒绝食用，进口商势必要考虑进口数量或转向采买其它肉品。
社论指出，在台当局“行政院”决定有条件开放后，美牛议题才正式开始而已。对外，要持续协商确保对台湾民众最有利的进口条件或其它优惠；对内，建议岛内党政部门更要持续与“立法院”和民众沟通，毕竟修法案还是要经过“立法院”三读才能落实执行，过程中非得经过一番折冲不可。至于牛猪分离原则既经确定，台当局部门就不能退让，以免失信于民。
[责任编辑：李杰]
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