台媒：加速两岸金融业的开放脚步

　　台湾金融主管部门副负责人李纪珠日前对外表示，对大陆金融机构赴台参股一事，将作全盘考量后松绑。对此，台湾《中国时报》25日发表社论深表赞同，且建议台当局在对两岸金融业松绑时，脚步该加快，幅度也该加大，更该调整管制、限制、防弊为主的心态，改以积极、进取、攻击性的态度，加快开放脚步与幅度。 

　　社论说，现阶段对陆银赴台参股规定，其对象以银行及金控为主，单一陆银持股不得超过被投资银行或金控五％，与其他大陆地区投资人合计不得逾一○％。李纪珠表示，台当局“金管会”拟在不丧失经营权的前提下，提高陆银参股金控旗下子公司比率上限；此外，也将分析各金融机构的股权结构，作“差异化”考量，例如公股持股比例高低，就是分类标准之一。 

　　社论对松绑的政策方向深表赞同，因为目前单一陆银参股比例五％的限制，形同鸡肋，很难有实际的吸引力，因此作较大幅度放宽有其必要。但对“差异化”考量，却大有疑问─特别是说要让现有业者“不丧失经营权”的前提下作放宽。 

　　金融产业作为经济的血脉，诚然有其不可取代与忽视的重要性，但其重要性却还不到“影响台湾安全”。岛内的银行产业实际上已是Overbanking——银行家数过多、竞争过于激烈，全部陷入红海杀戮战场。金控或银行的大股东，如果连自己都不珍惜自己的银行，持股低到难以掌控经营权，最后被外人（即使是陆银）拿下经营权，也是市场运作的结果。台湾“金管会”到底基于什么考量，必须要在法令制度上协助捍卫业者的经营权？ 

　　而部分人士是强调岛内金融机构掌握的各种资料——包括客户名单、征信资料、经营银行的know-how，都不能落入陆银手上。不过，如果这个理由成立，那么，台湾金融业根本不该开放外人（包括陆银及其它国家和地区）投资了。如果拿掉这些资料，银行的价值就等于被掏空；而开放陆银参股岛内银行，其实着眼点也不是要抢台湾市场（这是一个饱和的红海），而是希望结合两者力量、截长补短，抢功大陆起飞中的市场。不相信“商业逻辑”，只一味强调“保密防谍”的思维，所谓的两岸经济与产业合作，简直都不必再推动了。

　　更何况，金融业是特许产业，任何重要的股权变动、经营权变化，可不是“自动生效”，一定要先向主管单位台当局“金管会”申请，台当局“金管会”对任何案件都有审核准驳的权力。陆银要投资银行，一定要先向“金管会”申请；就算核准且拿到经营权，也一定持续在“金管会”的监理之下。把一家银行被外人或陆资拿下经营权，就视为大事，是过头了。 

　　社论说，两岸金融开放是个互惠的互动过程，“金管会”要在事前规定下“先穿上小鞋”，只显示“金管会”的保守与惧怕竞争，同时也让对岸帮台湾银行赴大陆“穿小鞋”，最后还是影响台湾银行在大陆的发展。事实上许多业者都已表明“不怕更开放，只怕不开放”，“金管会”是不是该对开放更有信心点？坦白说，“金管会”要针对各家金控、银行的股权结构，为各家金融机构其订定出一个“保证不丧失经营权”的陆银参股比例限制，其本身就是一个笑话。

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[责任编辑：李杰]