台湾《经济日报》10日发表社论说，台湾新行政团队组成伊始，号称“财经内阁”，但因新财经首长多来自原“内阁”，遭到“大风吹”批评，然而实质上，这可能是让人惊喜的神来之笔。曾任台当局“经济部长”、“政务委员”的新任台当局“经建会主委”尹启铭近日陈述其施政方向时，就展现了揉合经验与专业的成熟，没有新手上路的生疏。
社论说，尹启铭长久在台湾经济第一线奋战，在2000年首次台湾政党轮替时担任台当局“经济部常务次长”，而在2005年卸下官职，直到2008年政党再度轮替，复出接掌台当局“经济部”，再转任“政务委员”，并因获国民党不分区民代提名而转换战场，虽未当选，但这次“内阁”改组仍获马英九重用，出任有“内阁”经济总规划师之称的“经建会主委”，得以再次大展身手的机会。
社论指出，就在这同一期间，台湾经济也愈趋困顿，不仅成长率直趋下滑，而且在投资、消费两皆不振的情况下，对中国大陆世界工厂的依赖日深，甚至赖以为命脉，情势极其可危，但不问何党主政，率皆迁延苟且、得过且过，既不知深探病因，更不能开创新机。台湾的命脉难再延续，台湾经济陷入数十年来未见的危境之中。
尹启铭甫上任的公开谈话，就一针见血地指出，经济病根即在岛内投资不振、产业结构失衡，对症的药方即是积极推动自由经济示范区，并努力提高服务业对经济成长的贡献度。
社论认为，台湾服务业在GDP中高占七成的事实早已存在，但其平均所得偏低，对经济成长率的贡献仅与占GDP三成的制造业相当，此一更深层的现实，十余年来却乏人闻问。果能如尹启铭所期望，将服务业对成长率的贡献提高至六成或七成，经济成长率将立即大增1至2个百分点；更因服务业以中小企业与中低所得者为其主体，平均所得乃至贫富差距亦将大获改善。
只是大多数中小企业从事的只是勉强糊口的边缘性工作，其中甚多乃是20多年前加工出口业退出台湾后仓促转型而成，如何提升其生产力与附加价值，并非易事，需要下大工夫、投下大量资源方足为功。因此，看出问题、抓对方向，只是起步而已，真正的考验还在后面。
至于台湾自由经济示范区，其基本构想早已提出，并因单一部门擘划的自由经济示范区难免自我设限，如今交由台当局“经建会”从事跨部门的规划，其格局自将大有不同。
社论说，事实上，尹启铭数年来即曾对经济特区多有着墨，其心目中的台湾自由经济示范区是足与大陆改革的经济特区相提并论的自由开放试点，并期望以此为基地向全台各地扩展，让台湾能成为自由经济体；同时，也藉由这些在台形成的经济特区为跳板，与大陆在闽、粤及天津的经济特区对接，一方面加速推展航运贸易自由化，一方面则在两岸自由贸易与协定协商完成之前，先构造一个示范性的自由贸易试验区，使两岸经济与贸易的往来更自然平顺地过渡到全面自由化。
这样的规划还有一个立即的附带利益。以台湾的地理优势与两岸经济的互补关系，一个完全自由开放的经济特区，可迅速成为与对岸经济特区联结的重要桥梁，进而吸引大批重要的企业争相进入，则自其规划伊始，从基础建设与软硬体设施上，岛内外大量资金将蜂拥投入，大幅提振岛内投资；一旦正式运作，确有望成为带动台湾经济成长的新火车头，经济贡献难以估量。
[责任编辑：李杰]
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