2009年6月29日台“行政院”通过四项改制方案，包括台北县改制为台湾当局直接管辖市（以下简称直管市）、台中县市合并升格直管市、台南县市合并改制为直管市及高雄市合并改制为直辖市，此四项方案，再加上原台北市，预定在2009年12月25日完成改制，这便是“五都”的形成。这“五都”将使台湾分成三大城市区域，即北部、中部及南部，对于台湾未来发展，将扮演领航者的角色。
香港中评社今日刊载评论员刘性仁的文章表示，这“五都”各具特色，北部城市区域包括台北市及新北市，将定位为台湾地区政治、经贸、创新研究、文化及高科技领域，整合后的北部城市区域，整体机能完备，竞争力亦将增强，区域特色亦更加明显，台北市将打造成政治、人文与科技成；至于新北市，则将扮演观光休闲的功能，而与台北市充分合作成为新区域，以加强整体竞争力。
至于中部城市区域，未来将以文化观光及科技之都会区，扮演台湾对外交通运输中心，更重要的是具有人文休闲的功能；而南部城市区域，将包括台南都及高雄都，定位将为文化及物流中心，高雄与台南都之双核，使台湾南部更具竞争力，调整后的南部，将一改这些年来，并且失业严重的困境。
马当局对于“五都”的规划，其实是相当长远的思考，处处是以加强台湾整体竞争力为念，进行全台整体的规划，马当局其实也可以什么都不做，但吃亏的是谁，还是台湾民众及台湾未来发展的竞争力。
每次提到“五都”，往往大家都把重心摆放在选举层面上来探讨，选举不是不重要，但台湾的发展将更为重要，台南及高雄，就选举的角度来看，绿营似乎势力牢不可破，但仔细深究，南部城市区域的发展其实是令人担忧的，如果台湾民众只是关心选举而不关心发展，那么未来台湾整体的竞争力恐怕并不乐观，绿色南部执政的成绩，真的如宣传般及认知般的亮眼吗?难道台湾的民主只重选举而不重发展吗?是那样地浅碟与表面吗?
平心而论，外界在关切“五都”选举之人选问题及选情的同时，绝不能忽略发展上的问题，“五都”发展的初步规划，以及未来所面临的挑战，同样都应该受到民众的关注，否则台湾将是一个表面化的社会，好像只有选举才是一回事，而忽略长远的发展。
文章指出，“五都”或升格或合并，难以避免都会面临县市合并后的挑战，包括地方政治版图的重划、政治势力的重组、区界重新调整、城市规划、土地使用、交通运输、空间发展等势必也都要配合调整，在法令上，诸如地方制度法、财政收支划分法、行政区划法等修法配合、权利义务的重新调整、在债务问题上合并后该如何处理、城乡发展差距及失衡等问题，种种考验，也都有待克服，因此“五都”合并升格后，马当局所面临的问题，不光只是选举问题，诸多发展上的问题也不容小觑，需要一步一步稳健地处理。
总之，“五都”选举固然重要，因为“五都”的人口，几乎占台湾民众的一半，选举的结果，更是2012年“大选”的前哨战，具有相当的连动关系，但人民在关心选举的同时，更应当注意到发展上的问题，了解马当局的苦心，当初规划“五都”的初衷及期待，更不能忽略“五都”合并或升格后的各项挑战；另外，南部城市区域中的台南及高雄，选民更应仔细思考到底要的是什么?是长远的规划发展还是短期的表象，难道绿营南部气势之强，果真是令蓝营无人能挡吗?恐怕这些都是选民必须深思的问题。
[责任编辑：高斯斯]
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