金融危机未走财政危机以至 台当局该怎么办

　　台湾《经济日报》今日发表社论称，面对金融海啸袭击，台湾行政当局采取了一连串扩大支出、减税、举债救经济政策；但，如今经济尚未明显复苏，台湾地区的财政危机却接踵而至。

　　社论指出，台“财政部”统计今年上半年税收较去年同期增长负18%，其中营所税、营业税、货物税、关税影响尤重，预估全年税收减少超过2000亿元（新台币，下同），财政赤字也即将扩大至3500亿元。此固与经济不景气及扩张性财政政策有关，然其更根本原因，在于长久以来税制不健全，持续扩大减免税范围，包括促产条例、两税合一等，以致租税负担率长期偏低。

　　台湾地区财政快速恶化，国际信评调降，已引起“行政院长”刘兆玄的重视；然而日前“财政部”所提出的“中长期财政健全方案”，包括赋税改革、关务革新、公有土地开发、加强公股管理、提升财务效能、健全地方财政等十大策略，洋洋洒洒，却是花拳绣腿、不痛不痒的纸上谈兵；不但未能掌握核心问题，更未提出追求财政平衡的时间表，无怪乎刘兆玄要求“财政部”提出更具体办法。

　　社论分析，当台湾地区的公共财政支出占GDP比率约为20%，但税收占GDP比率却只约14%时，已概见财政恶化的本质。因而租税负担率若提高1个百分点，税收将增加约1200亿元，对财政改善自然可观。“行政院”会中多有官员直击此点，为何身为台湾最高财政主管却不敢直言，显示问题并非简单算术，背后涉及利益重分配；然而“财政部”总应拿出担当与魄力，提出具体改革方案吧！

　　社论强调，任何经济发达的地方，无论公共财政支出规模是大是小，均以税收为其正统财源；“财政部”若回避问题根本，只赖出售公有土地、公营事业股票等权宜方式融通财务，不但杯水车薪、不能持久，其实也非正途。因此，寄望“财政部”未来提出具体改善财政方案时，理应从提高租税负担率、增加税收所得弹性着手。而租税负担率为综合性指标，若能同时改善租税结构、增进税负公平分配，更是釜底抽薪之策。

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