马英九日前再度表示,不排除开放12吋晶圆厂登陆,尽管业界多半支持,但民进党方面则强烈反对,蔡英文甚至宣称如马英九没做好规划或评估过程,对社会有完整交代,将变成一个重大的社会争议。
台湾《中央日报》网络报今日发表社论称,马英九在去年就曾提过英特尔都可以到大陆办厂,那台湾实在没有理由不评估12吋晶圆厂赴大陆设厂的可能;日前马英九接见美商时,又释出不排除开放12吋晶圆厂登陆的讯息,目前台“工业局”虽未订出初步开放的方向,但7月检讨登陆投资产业别限制时,将会纳入讨论。
社评称,平心而论,12吋晶圆厂除了可以增加晶圆代工厂承接整合圆件大厂(IDM)订单优势外,也可为内存降低三至四成的竞争成本,增加台湾业者在半导体市场的竞争力,不但是台湾高科技技术中,极少数仍具优势且超越中国大陆竞争能力的资产,也是台湾最关键性的产业之一。因此,一旦开放12吋晶圆厂登陆,是否会使台湾的技术、人才流失?半导体产业会不会被中国大陆所取代?当然都必须深思;开放后如何保存台湾的竞争力?如何维持技术领先?如何确保台湾的就业机会?也都需要有充分的评估与配套措施。
目前种种批评,社评认为不是过虑就是不明状况。举例来说,马英九只是提出不排除的可能性,严格说来,就算是政策宣示,距离实施还有相当时日;何况“工业局”未来项目审查的门坎将会提高,包括最新技术(如45nm以下制程)不得登陆;厂商必须在台湾有重大投资;厂商市场占有率与国际竞争力必须有绝对优势等等,怎么会是“贸然开放”?其次,目前批评12吋晶圆赴大陆之后,将会导致台湾产业优势丧失、半导体被中国大陆取代、技术被大陆窃取等,无一不是当初反对8吋晶圆厂登陆的同样借口。然而,时至今日,台湾的半导体产业在全球仍保持领先,去年12吋晶圆厂共有19座量产,6座建置,16座规划中,另有8吋晶圆厂20座,产值虽受全球金融风暴冲击,衰退8.1%,规模仍达新台币1.35万亿元,衰退幅度也较全球为低,晶圆代工在全球排名第一,足见当初的顾虑多半是危言耸听。
台湾晶圆代工业之所以能够独步全球,就是因为台湾拥有半导体相关产业的群聚效应,从上游的IC产业,到下游的封装测试,是台湾经历多年才培植出的密集垂直分工体系,绝不会轻易瓦解;社评强调,科技实力较台湾有过之而无不及的日、韩,都尚且无法取代,在半导体产业尚在起步阶段的大陆,又从何能够轻易将台湾的优势连根拔起?又有哪家大陆厂商能够在短期内,将台湾的技术轻易学去,然后控制市场?
1990至1997年全球前30名国际半导体公司都已经进入中国大陆设厂,社评指出,目前,大陆不但已有8吋晶圆厂的核心技术,而且英特尔已在大连设厂,预定2010年开始生产,另有4家12吋晶圆厂还在规划,即使台湾不开放,中国大陆也未尝不能从其它的厂商购得相关技术。
社评认为,同意开放12吋晶圆厂必须缜密规划及评估,但必须有完整配套措施。绝对不认同“为反对而反对”的批评,也希望民进党能够理性讨论。
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