民进党一昧吵闹CECA名称 不只误了台湾经济

　　台湾《中央日报》网络报今天发表社评指出，从这几个月台湾朝野有关CECA的发言可以看出，台湾的政治只有各说各话、没有对话。其实，这是台湾民主政治畸型发展的一个象征。虽然反对人士在名称上打转，但若干发言也看出他们丝毫不懂CECA的核心意涵。

　　社评说，所谓的CECA核心概念有三，一是正常化，二是优惠化，三是制度化。如果不了解这三个概念而批评或赞成CECA，只能算是看热闹的门外汉了。海峡两岸都是WTO架构下的会员，但两岸的经济关系因为政治因素，无法像其它WTO会员体一样正常发展。所谓正常的经济关系就是双方的资金、技术以及人员的往来能够依WTO的规范进行，非正常的经济关系就是政府难以管理的经济关系，反而对台湾不利。

　　当然经济关系正常化，也代表台湾的市场必须对大陆开放。就人员的往来而言，有岛内反对人士担心，开放大陆劳工会造成本劳的失业。事实上，影响失业的因素主要有二，一是劳工的价格，一是企业的生死存亡。反对人士只看到了大陆廉价的劳工，却没看到台湾企业生死存亡的竞争力问题。如果台湾的石化、纺织等产业因为无法获得零关税而必须外移或关厂，其所造成的失业问题或许更为严重。在正常的经济关系中，不可能一方要对方来投资，却又完全禁止对方的人员进入。当然，劳工的开放不会是一次完全开放，而是分阶层，分阶段，初期也只限于白领阶层而已。

　　两岸关系正常化之后，还要优惠化，也就是在WTO的规范下提供彼此更优惠的贸易条件。CECA的急迫性与必要性在于大陆与东协及亚太地区国家签了类似CECA的协议之后，彼此可以享有更优惠的贸易条件，尤其是零关税。在这样一个区域内，如果台湾厂商必须支付关税，可以想见，必然无法与其它地区竞争，因此除了关门之外，就是外移到其它零关税的地区。想要留住企业，想要挽救失业，CECA是在策略上不能不做的选择。

　　CECA的第三个核心概念是制度化。所谓制度化就是双方建立一种可以预期的互动模式，也可以说是机制。任何双边或多边的经济关系，不论是贸易纠纷、投资纠纷、开放商品项目、开放时程、乃至于开放程度，都必须透过机制来协商解决。两岸签署CECA之后，也必须建立处理相关问题的制度，才足以有效应付各种问题。制度化并不必然涉及主权，可以在WTO的架构下来完成。

　　社评最后说，反对人士尤其是民进党，不谈如何充实这三个核心概念的内涵，却一昧在名称上吵和闹，所误者不只台湾经济，更是台湾生机。

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[责任编辑：赵静]