台湾《工商时报》25日发表社论说，海峡两岸的协商签署“综合性经济合作协议（暂称CECA）”，是双方不久将来的关键大事。马英九昨日即要求“行政院”建构合理架构，寻求台湾社会最大共识，积极推动。由于此事攸关岛内诸多外销产业的存亡，我们完全支持该协议应该早日签订。但是，衡量当前两岸关系的主客观形势，却也发现，此事的深层结构中，存在着若干一时难解之结，因而不无隐忧。
社论说，所谓的难解之结，说穿了就是两岸政治定位问题。因CECA一旦签署并付诸实行，两岸即成为一全方位开放交流的经济联合体，双边关系比普世常见的自由贸易区可更紧密。这种格局显然已触动某些人士的政治神经，其必在两岸作相关谈判过程中起而质问。其实，带有政治意涵的CECA中文正式名称问题，最近在台湾已出现互别苗头现象。譬如，一度有人称它为“协议”，另有人称它为“协议”。两者相比，协议之语意，似较凸显政治主体之定位，因国际间的自由贸易“协议”早已满天飞。而协议之名，则较具中性与民间色彩。如果没有高人出来，强力“一锤定音”，那么，单是台湾内部的名称之争，就会旷日废时，甚至使CECA的签署遥遥无期。
“千万别让政治害经济”，这是两岸开始谈判CECA之前，各方应有的认知。在国际金融海啸侵袭的大环境下，两岸应共同珍视彼此经济合作的契机，尽量扩大CECA的经济价值。至于政治方面，双方容有基本立场的差异，但不强求对方放弃或改变立场，进而可以在彼此高度互信的情况下，充分搁置争议，以走“灰色地带”，来促成双方追求最大的共同经济利益，达致双赢。如此，在两岸的共同努力下，未来两岸签署的CECA，即可“去政治化”，不在双方政治定位上大做文章，以将主要心力用于两岸最佳经济合作机制之建构，使两岸经济合作的利益最大化。
要言之，CECA理当成为两岸“搁置争议”的典范。一旦双方的经济合作因此排除了政治干扰，则合作效益的发挥即无止境，必能实现广大民众热烈期盼的“中华民族振兴”之局面。
社论认为，解铃还需系铃人。由于此次CECA之提议是台湾方面所发动，因此，台当局有义务“先起一个好头”。如对名称问题，应该先达成内部共识，呈现单一版本，勿让协议、协议之类的论争扩大。台湾方面必须先统一名称，与大陆才容易谈。若是开放式、无定论的脚本，不但难谈，而且会轻易触动对方的政治敏感，徒然阻碍了经济合作的正办。
还有，CECA的基本架构、内容，现在都付诸阙如，这也成了一大“罩门”。难怪，尽管台湾的官员表现了积极促成的态度，但预定今年上半年内举行的第三次“陈江会”却排不进CECA议程。原因就是还没有底稿。另外，有台湾官员说，CECA可以一步一步来，先谈简单的项目。如果这样的话，那就不叫“经济合作协议”了。这种重大文件原本就是“不简单”项目的组合，像关税减免，你对我减免，我要不要同样对你减免？还有，你让我的服务业进入，我需不需要同样对待你的服务业？这些复杂问题，若无法先行解决，那只是“敲边鼓”，根本没碰到CECA的主题，也无法凝聚内部共识。奉劝台当局赶紧抓住重点，集中推进，勿再流于漫谈。
[责任编辑：赵静]
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