台湾新当局成立已满月,“教育部”昨天提出了第一张重要施政蓝图,宣布成立“升学制度审议委员会”,取代马英九竞选期间所提出的“教改检讨委员会”。台湾《中国时报》文章认为,将“教改检讨”缩焦于“升学制度审议”,这个焦点调整得算是相当准确,因为几乎所有的教改问题都源于“升学”,升学问题解决了,教改也就没有什么大问题了。
“教育部”成立“升学制度审议委员会”,可以说看准了问题。但更重要的是,这个委员会是否真的能够解决升学问题,这就要进一步检视委员会的成员了。
文章指出,和十多年前“行政院”成立的“教改会”比较起来,“升学制度审议委员会”的委员,“务实”多了。当年的教改委员,重量级的学者居多,现在的升学审议委员会,学者专家人数少于地方当局和教育家长团体的代表人数。有趣的是,当年的“行政院”教改会,少有师大体系的学者,昨天出炉的委员名单,则包括了许多台湾师大学者。与其说这是一个“委员会”,倒不如说这是个“工作团队”,工作重点锁定在解开升学制度的结,不是洋洋洒洒地规划出一套看得到、做不到的教改愿景。
教育施政,不仅要能发现问题,更重要的是提出完整的解决配套,因此委员会解决问题的能力,比发现问题的能力重要。
虽然说岛内的教改问题核心就在于升学,但几十年来,升学的结就是解不开,甚至愈理愈乱。“大学联考”废除了,但取而代之的学测和指考,除了变得比较复杂、需要花更多报名费之外,和大学联考有何不同?高中职五专联考废除了,但取而代之的中学基测,成了反而成为台湾规模最大的升学考试,学生的升学压力有增无减。
因此,文章认为,新成立的升学制度审议委员会,虽然教改的焦点对得很准,但要大幅解开升学之结,绝非想象中容易。这个机制也许不能称之为“二次教改”行动,但如何解决先前累积已久,以及因所谓的教改带来的新旧教育问题,绝不是“昨是今非”的简单结论而已,仍需要精致的操作过程。
[责任编辑:张弛]