施政满意度评比与民调是两回事

　　日前台湾清华大学教授李丁赞发表《第一名市长的民调迷思》一文，其中指出新竹市长林政则施政满意度近年来虽名列前茅，然而在施政上却有环保、贫富差距、古迹维护、交通、负债等严重问题。该文更进一步指出施政满意度的第一名是因为家庭收入、教育水平等客观因素，加上市长民粹的作法讨好各种团体所致，而非真正的施政成就。台湾《中国时报》今天刊文表示了不同看法，文章摘录如下：

　　首先，如果新竹市长林政则的施政满意度名列前茅，却在施政上有诸多缺失，代表什么意义？一个合理的推论是：其它县市施政上缺失与问题可能更多。

　　其次，民调与评比是两件事。民调是民众比较过去及其它县市之后所呈现的主观满意度，过去几年来在《天下》、《远见》、TVBS、《联合报》民调中，林市长施政满意度都名列前茅，呈现的是高度一致且稳定结果。至于幸福城市之类的评比，则使用到教育、收入、经济成长、失业率、犯罪率等等各种主客观指标。过去《天下》杂志所做的幸福城市评比，一直受各界质疑其指标的选择不尽合理客观，而这也应受大家公评。总之，林市长施政满意度的第一名是民众打的分数，而幸福城市评比则是天下依其规划指标所计算出来的结果。

　　最后，李教授文中所提新竹市环保、贫富差距、古迹维护、交通、负债等种种问题，有必要深入探究其因。文章认为，第一，如果市长每年出岛一百多天，其施政满意度还是台湾第一，要如何解读？根据个人暸解，林市长出岛所带的，都是市府表现优异的员工，而非“市民”。出岛除了犒赏绩优员工之外，也进行市政观摩。许多政策创意也都是透过出岛的交流观摩而来。第二，对民间团体的补助，究竟２００７上半年补助三九一○万跟其它县市比较起来算多还算少？不说别的，光是跟中油、中华邮政“正名”、“公投入联”、或是各地的蚊子馆所花经费比较起来，算多还算少？第三，贫富差距主要是因为科学园区部分高科技业者的高收入所致，然而２００６年新竹市家庭平均每户可支配所得达１１７.１万元，仅次于台北市１２６.２万元，居全台湾第二；２００６年家庭收支调查中的教育文化及休闲支出，新竹市１５.３万，居全台湾第一。换言之，市民并不能感受到新竹市贫富差距有如此严重。第四，新竹市的负债真的全台湾倒数第二吗？据市府数据，林市长就任六年，一年以上债务实际增加数为４８亿５６２４万元，并非外传１２０亿元，财政能力是全省借钱最少的县市，排名第七。当然，市府数据计算正确与否及负债高低应有客观数字来公开辩论，而不是随便指责。

　　文章最后表示，事实上，李教授文中所提的各项问题部分或许存在；然而，施政满意度第一的原因很多，但绝不是家庭收入、教育水平等客观因素、或市长讨好各种团体所能简单解释。施政满意度的第一是民众相对比较的结果；新竹市的各项施政与过去比较、与其它县市比较、与台湾当局比较起来，新竹市的施政表现是否比较好，才是民众给予新竹市长林政则施政满意度第一名的真正原因。

[责任编辑：张弛]