民众自制铁笼防偷抢 反讽台湾社会治安乱象

　　高高耸起的不锈钢栅栏，将收银台密密实实地封成铁笼；这不是银行，也不是当铺，而是该报昨天独家报导，真实存在高雄县梓官乡的一家小超商。因为被偷火了、抢怕了，老板索性出此绝招自力救济。台湾《中国时报》今日刊载社论说，台湾的治安好不好？这个出现在地方乡里基层的荒谬景象，已足以打破官方漂亮的统计数据。
 
　　如果说是民众过度紧张，倒也罢了，该报日前还有另一则独家新闻：“交通部”失窃了一部公务车，结果官员宁可花三万元向歹徒赎回失车，还振振有辞地说：“大家都一样，你是要让车子解体？还是花小钱解决？”一句话当场就让警方的宣导完全破功，当局的威信扫地。

　　面对治安乱象，当小民对公权力失望，连官员自己也对公权力心虚，如此官民同感，这是多大的反讽？ 
　　　
　　社论指出，每当选举热季，治安议题总会成为台湾朝野争相提出的重要政见。但“治安不好”又像一道魔咒，喊的人很痛快，听的人有同感，偏偏喊久了，也麻木了。好像治安不好，理所当然，它只是一种喊喊而已的虚功，从没有人认真切实的面对、务实执行去改变它。

　　治安问题千头万绪，不胜枚举。但有一点起码是可以确定的，那就是治安不可能一下子就变好，但治安却可能一下子就变坏。治安好坏，首重人民的观感和切身的体验，不是靠官方的说理或统计数据来评定。治安要获致人民的肯定，需要长期的累积与扎根，但相对地却可能因为一时的犯罪事件，动摇甚至改变人民的信心，这是治安问题最困难也最需要花工夫的宿命。 
　　　
　　面对治安问题，台湾警方最常说的是，犯罪是治安的一环，但治安绝不等于犯罪；因此包括家暴、虐儿、烧炭自杀、黑心食品、性骚扰等社会乱象，常会影响民众对治安的观感，若发生重大刑案或政治纷争时，经由媒体反覆报导，也会影响民众对治安的满意度变化。 
　　　
　　社论认为，警方说的有对也有不对。对的是，所谓治安，乃是人类在社会生存活动，而公权力应该提供的一种“治理安全”的总体表现。因此当社会不安宁、不安定、不安全时，有些人便会选择犯罪，而警察只是这种环境病因爆发后的处理末端，所以全怪警察，实在无奈也不公平。 
　　　
　　但这种逻辑的相对谬误是，行政部门是一体的，人民走在路上被抢、铁门被偷、存款被骗、被暴力讨债，他的愤怒与不满，除了加害的歹徒之外，不会只对警察，更会直冲行政体系。一味把治安问题切割成前端的环境失调与后端的警察效能，就像寓言故事里的“锯箭法”，最后就会变成其他行政部门怪警察灭绝犯罪不力，警察又哀怨其他行政部门施政不彰，交互指责兼自怜自艾，结果就是不想相互推诿，也会变成麻木无力。 
　　　
　　社论表示，台湾当局应该严肃面对的是，社会不安定，治安自然不好，而不是只消极地认为，因为犯罪增加，治安才会不好。只有厘清因果、正向思惟，才能进一步正本清源，从社会的结构面与大环境的改善，逐步建立人民对治安的信赖。而这次该报所推出的治安专题大型调查报导，无论是专家学者、民意调查、地方基层与受害人都指出，经济不振、景气恶化与失业率偏高，是治安败坏的主因；而从整治问题的逻辑来看，只有先针对绝对性的病因处理，才能进一步配合相对的治安警政措施着手。 
　　　
　　在该报这次的调查中，另一个有意思的现象是对警方各种犯罪查获、破案的数据解读。但包括专家学者甚至警方自己人都坦承，近年来数据统计虽大有进步，但在分类、计算、时机等认定上，还是有不少技巧性的空间。事实上，警方必须扬弃传统上以官方数据诉求民意支持的老方法，惟有真实回应民众的切身感受才是正途，数据固然可以参考，作为内部管控的工具，但不能引为自保、升迁的唯一法宝，甚至滋生为争取专案绩效不择手段、乃至只顾大案、不理小案的流弊。 
　　　
　　社论最后指出，政治人物难道没有想过，用嘴巴拼治安真的飙得到选票吗？而当局愿不愿意用拼政治的十分之一力气，好好地从改善大环境上去拼治安？在真拼与假拼之间，再回头看看高雄县的铁笼超商、听听“交通部”失车官员气人的真话，人民真是傻瓜吗？