2016年1月22日新华社莫斯科电,俄罗斯总统普京22日与日本首相安倍晋三通电话,此次通话是在日本方面的倡导下进行的,双方就朝鲜半岛局势、国际反恐及叙利亚政治和解等国际问题交换了意见。同时,双方领导人也讨论了俄日关系发展,强调激活俄日在政治、经济、人文等领域的合作符合双方的共同利益。此外,在此次通话中,安倍晋三再次确认会在适当时机对俄罗斯进行访问。那么,这次俄日两国在外交上的突然接近,各自都出于什么样的战略考虑和需求呢?
当前,俄罗斯和日本同为在国际上最孤立的两个大国,两国存在着改善关系以摆脱孤立的战略需求。在目前复杂多变的国际形势下,俄日两国外交关系的改善,可能会引发一系列国际关系的重大变化,而这种重大变化很有可能在一定程度上重新塑造现有国际关系的格局。
长期以来,俄日两国存在着严重领土(北方四岛)争端,所以在很长时间里,俄日两国都把对方视为战略竞争对手。但是,俄日两国(尤其是日本)过分强调了领土争端问题对双方外交关系的重要影响,而忽略了改善关系的现实战略需要。目前俄日两国在不同程度上受到国际上的孤立,两国彼此调整对对方的外交政策已经是大势所趋。而1月22日,安倍与普京在电话会谈中,双方都表示要发展和加强俄日两国之间的全面务实合作,也验证了这一逻辑推断。
总体上看,俄日关系在战略上的接近,未来或有两方面外交政策上的调整:第一,俄日双方对由来已久的领土争端问题,处理方式会更为灵活、和缓,双方不会像过去那样一味强调北方四岛的最终归属问题,而是更注重在现实层面上对北方四岛经济和自然资源的开发;第二,俄日两国关系会在政治、经济、能源上展开进一步务实合作,以摆脱目前在国际上被孤立的战略处境,从而可以提取更多的战略资源,来实现俄日两国各自主要的战略目标。
美国因目前重返亚太战略的加速推进,而无暇顾及世界其他地区,因此,美国对俄罗斯的外交政策有开始软化的迹象。俄罗斯和日本外交上的接近是顺理成章的事情。对美国而言,俄日两国突然的接近,虽然可能破坏了美国与它的盟国对俄罗斯共同施加压力的外交战略,但是,从长远来看,俄日关系的缓和和改善,有利于日本把主要的战略力量投入到东海和南海上去,以此来对美国重返亚太战略形成一个强有力的支援和补充。这对于现在实力相对衰弱的美国实现重返亚太战略目标是决定性的。因此,美国白宫和国务院,对这次安倍晋三主动请求与普京通电话,并且表达希望发展和深化日俄两国全方位关系的意愿,没有做出任何公开的评论和批评。
综上所述,当前,美国重返亚太战略举步维艰,日本因日俄关系的紧张,其战略力量很大一部分被俄罗斯牵制在东北方向,不能全力以赴南下东海和南海方向给予美国重返亚太战略有力的支援。从更广阔的战略视野来看,随着中国迅速的崛起和积极有为的新外交战略实施,日本感受到前所未有的外交压力和孤立。因此,日本希望通过俄日关系的战略接近,来摆脱孤立和集中战略力量南下,协助美国旨在遏制中国的重返亚太战略的顺利实施,而实现自己主导亚太事务的战略目标。
[责任编辑:李杰]
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