9月3日至5日,沙特国王萨勒曼到访美国。这是他自今年1月登基以来首次访美。此次访问之所以引人注目,是因为沙特与美国双边关系近来并不顺畅。
萨勒曼缺席了5月奥巴马与海湾国家领导人在戴维营举行的峰会,外界普遍认为,这意味着沙特对奥巴马的伊朗政策的不满——美国逐步解除对伊朗制裁后,伊朗将在经济上有更大余力开展军事活动,沙特担忧这将导致伊朗在海湾地区坐大。
值得关注的是,沙特正在同俄罗斯趋近。
一方面,沙特与俄罗斯在打击地区极端主义的问题上存在着利益契合点:俄罗斯担心中东地区尤其是叙利亚极端主义的发展会蔓延至高加索和中亚,最终危害自身国家安全;沙特则担心极端势力会挑战海湾地区现有秩序。因此,沙特和俄罗斯共同发出打击“伊斯兰国”的呼吁,并且宣称要建立“国际联盟”。
另一方面,沙特积极寻求与俄罗斯展开能源合作。为此,沙特王储访问俄罗斯。由于国际油价持续走低,在过去不到一年的时间里,沙特外汇储备已从7370亿美元缩水到6610亿美元。对于俄罗斯来说,由于自身经济发展严重依靠能源出口,加之因为乌克兰冲突而遭到西方国家的制裁,因此,迫切需要在能源政策方面进一步与沙特协调立场。据传,沙特国王萨勒曼会在不久之后访问俄罗斯。
尽管沙特同俄罗斯 “打得火热”、与美国关系出现裂隙,但是不能忽略的是,与美关系是沙特外交的重中之重。当前,美国仍是对中东形势影响最大的域外大国,美沙两国仍然保持着密切的军事和政治往来:在2010 -2014年间,两国军售总额高达900多亿美元,而沙特绝大多数军事领导人都曾在美国受训。
在伊朗核问题上,尽管同样对于美国对伊朗解除制裁忧心忡忡,沙特却并没有如以色列那样公开同美国对抗,而是选择了相对婉转的“批评”。沙特在公开场合均对于美国-伊朗核协议表示谨慎的欢迎。沙特希望的是,美国在与伊朗接触的同时保持对于伊朗的“压力”以及对传统盟友的支持。
此外,在叙利亚问题上,两国都将推翻阿萨德政府作为对叙政策的优先选项;在也门问题上,3月至今,沙特持续对胡赛武装发动军事打击,乱局仍未得解,仍需美国在外交和军事上的帮助。
从结果来看,沙特国王萨勒曼此次访问美国还是有着不错的收获,沙特和美国签署了新一批的军购订单,显示出两国良好的互信。应当说,尽管沙特对于美国有着诸多不满并且在诸多场合寻求其他国家的帮助,但是美国仍然是沙特最为信赖的盟友,美沙关系仍然是沙特未来外交与安全政策的重要基石。(王晋)