目前，欧洲正面临严重的难民危机，难民潮引发的经济社会问题和人道主义危机，已成为欧洲一些国家难以承受之重，也考验着欧盟内部的团结和应对能力。图为9月7日，在匈牙利和塞尔维亚交界的勒斯凯，警察维护难民秩序。新华社发

　　截至目前，官方公布的涌入匈牙利的非法移民人数今年已超过16万，其中约15万人提交避难申请。不少非法入境者并未受到警方监控，他们已经或正尝试通过非正常途径前往西欧。难民潮冲击欧洲多国引发广泛关注。探究这场危机产生的根源，不难发现这与欧洲在西亚北非地区盲目追随美国的外交政策密切相关；而面对不断涌来的难民，欧洲各国相互推诿、协调乏力，欧洲社会正面临“自食恶果”的局面。

　　最近一个周末已有近2万难民进入德国

　　自9月4日德国总理默克尔和奥地利总理法伊曼“破例”临时允许滞留在匈牙利的难民入境以来，仅最近一个周末就已有近2万人经过奥地利抵达德国慕尼黑。相比而言，2014年德国共接到约20.3万份避难申请，而2015年1月至7月期间接到的避难申请数已近20万，根据此前德国官方预计，这一数字到年底将突破历史纪录的80万。法国北部城市加来也成为难民聚集地之一，约3000名非法入境者在加来附近扎营，其中一些人试图闯入英吉利海峡海底隧道偷渡到英国。

　　7日，路透社援引欧盟知情人士消息称，欧盟委员会主席容克9日将向位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会提交欧洲难民接收计划。据悉，容克将把建议欧盟接收难民总数从原定的12万上调至16万，其中德国法国将分别承担4万多和3万多难民的接收任务。一旦计划通过，欧盟各国将根据计划规定的强制性配额接收难民。

　　在容克即将公布欧盟各国强制性配额之际，欧盟各成员国对此态度迥异。将在难民接收计划中顶“半边天”的德国和法国态度积极。法国总统奥朗德7日在新闻发布会上表示，他和默克尔均希望欧盟28个成员国能够支持这项计划并履行应尽责任。然而位于东欧的成员国大多表示反对。捷克总统泽曼日前公开表示，将不同民族、文化和宗教的人群人为混合对社会具有风险。9月4日，匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克4国领导人在捷克发表声明，表示4国将拒绝执行欧盟委员会提出的难民接收强制性配额计划。

　　匈牙利总理欧尔班表示，欧盟在无法保护其外部边界的情况下，讨论在成员国内分配难民是不成熟的。他呼吁德奥两国尽快关闭临时打开的边境，“否则还将有上百万难民涌入欧洲寻求庇护”。瑞典首相勒文则倡议欧盟为难民入境提供更多合法途径，制定一个永久强制性的难民分配机制。

　　叙利亚危机以来，美国只接收了1500名难民

　　专家估计，今年以来，已有34万难民涌入欧洲。欧洲难民问题近日持续占据美国主流媒体头条，被冲上土耳其海岸的叙利亚男童的照片让战争的苦难再一次惊动世人，引发美国舆论对奥巴马政府的叙利亚政策和美国在人道主义危机中扮演的有限角色的反思。2011年开始的叙利亚战乱让超过400万民众沦为难民，而美国只接收了1500名，今年10月将接收另外300名，明年可能再接收1000多人。

　　面对美国是否计划安置更多叙利亚难民时，美国白宫发言人乔希·欧内斯特4日给出了否定回答。对此，德国《明镜》周刊专栏作家赛维林·怀兰特7日撰文《美国和难民：一个躲起来的超级大国》指出，叙利亚危机爆发多年，美国截至目前却只接收了1500名难民。“对一个声称自己是移民国家的大国而言，真是耻辱！”

　　对美国的不作为，德国左翼党议会党团领导人近日指出，美国是造成中东紧张局势的责任人。美国、沙特阿拉伯和卡塔尔都向该地区输出过武器。“是美国让极端组织‘伊斯兰国’强大起来。”法国《费加罗报》社论也指出，叙利亚、伊拉克等地的不稳定状态源自美国为首的西方对当时政权的武装干预。

　　在来自欧洲国家和舆论的重压下，奥巴马政府表示正与欧洲盟友保持沟通，并在7日通过白宫国安事务委员会发表了一份声明，称奥巴马政府正积极考虑一系列处理全球难民危机包括安置难民在内的方案。

　　然而有分析指出，所有从道德出发的呼声都可能被华盛顿政治现实所淹没。美国政府一方面害怕安置方案会引发难民潮，另一方面，此轮难民危机爆发前，美国的政客们并没有来自国内的民意压力去接收难民。

　　持续4年多的战乱摧毁了叙利亚平民的家园

　　谁该为难民危机埋单？在欧洲为接收难民责任互相推诿之时，一名叙利亚男孩的采访截图在欧洲社交网络上热传。他在镜头前对匈牙利警察说：“让战争停止吧！其实我们不想去欧洲。”有专家表示，这次难民潮源自阿富汗、伊拉克及叙利亚等国的局势动荡，加上极端组织“伊斯兰国”不断扩张，难民潮汹涌而至。西亚北非地区的持续动荡造成大量难民无处安身，为躲避战火，他们只能被迫朝着相对安定的欧洲迁移。美国当初对伊拉克和阿富汗进行干预，用新政权替代“独裁”政权，推广“民主”，但现在这被证实是一个彻头彻尾的失败。作为美国的盟友，欧洲国家也参与其中，美国和欧洲对难民问题负有很大的责任。

　　当前，叙利亚成为欧洲难民潮的重要来源地。据欧洲统计局公布，2014年欧洲共接到了62.6万份避难申请，其中每6人中就有1名来自叙利亚。持续了4年多的冲突使叙利亚陷入深重的人道主义灾难。战乱摧毁了叙利亚平民的生命和家园，更销蚀了他们在这片土地上继续生活下去的信心。“如何去欧洲”，现已成为叙利亚人私下里讨论最多的话题。

　　叙利亚资深媒体人穆恩尼斯说，一些西方国家从危机爆发之初“煽风点火”，为叙反对派武装提供经济、政治支持，导致叙局势不断恶化；但当他们现在受到叙利亚危机的外溢影响时，却相互推诿，这显示出他们对待叙利亚问题的虚伪和双重标准。《华盛顿邮报》的一篇社论指出，奥巴马政府在叙利亚奉行没有价值观附加的“实用主义”，但其结果却和人道主义危机一样是个灾难。

　　（本报柏林、华盛顿9月8日电）

　　《 人民日报 》（ 2015年09月09日 21 版）