在金砖国家领导人乌法会晤之前，金砖国家新开发银行7日在俄罗斯莫斯科召开了第一次理事会会议，任命董事会成员和首任领导层，制定理事会和董事会议事规则，商讨银行5年发展战略。这是金砖国家合作历史上的标志性事件，意味着着金砖国家合作正式从概念走向实体，向国际社会传递了金砖合作的坚实基础和有效的执行力。

　　根据协定，金砖国家新开发银行总部设在中国上海，其创始成员为印度、巴西、俄罗斯、南非、中国，并向联合国会员国开放成员资格。银行法定资本1000亿美元，初始认缴资本500亿美元，在五个创始成员间平均分配，实缴比例为20%。来自印度的瓦曼?卡马特被任命为首任银行行长，任期5年。之后将按巴西、俄罗斯、南非、中国的顺序轮流产生。

　　金砖国家新开发银行的均摊股权分配方案和行长轮换方案充分体现了金砖国家在合作中的平等性和公平性原则，这是“金砖精神”的核心，有别于欧美发达国家主导的旧的国际金融机构机制设置。金砖国家新开发银行从2012年提出倡议到宣布建设并正式运营，只用了两年多时间，堪称“金砖速度”！金砖国家新开发银行在制定业务政策、设计组织架构和内部运行规则等方面充分体现了作为新兴经济体代表的新国际金融机构的理念和特色，表明了金砖国家具有足够的智慧在求同存异中达成务实合作。

　　金砖国家新开发银行的成立，将为金砖五国的基础设施建设和可持续发展提供资金支持，是对目前国际金融体系有益的补充，有利于金砖国家及更多的发展中国家开展经济金融合作，将成为推动各成员经济发展的“加速器”。金砖国家应急储备安排以及亚洲基础设施投资银行的正式运行，将成为推进国际金融治理的重要一步。

　　金砖国家人口占全球40%以上、经济总量占20%以上，这样大范围的经济体和人口，如果有金砖国家新开发银行和应急储备安排，将构建一个全球范围内的金融安全网，在遭遇外部冲击而造成资金大进大出、支付困难等情况时，避免出现大的经济震荡。这对全球经济和金融稳定将发挥极其重要作用，为整个国际金融市场和金融安全体系增添新的“亮色”和“安全网”。

　　最后，金砖国家新开发银行的意义不仅在于推进国际金融治理、完善国际金融秩序、推动发展中国家在国际金融秩序中行使更大的发言权，也凸显了金砖国家间务实合作的诚意与求同存异中达成合作的决心，它预示着国际政治格局新的平衡和变革。（冯兴科，金砖国家经济智库副秘书长）