马来西亚在共建21世纪“海上丝绸之路”(以下简称为“海上丝路”)中可谓有优势、有态度。马总理对华特使兼马中商务理事会主席黄家定在接受记者采访时表示,马来西亚对该战略持有“无限欢迎”态度。
所谓无利不起早,马来西亚之所以对“海上丝路”反应积极,无疑是看到了这一合作倡议能够带给自身的巨大发展机遇。
第一,大马的产业发展与对外经贸将在参与共建“海上丝路”建设中获得无限的发展。
从产业发展的角度来看,“海上丝路”区域合作倡议倡导沿线国家的产业合作与产业对接。在未来的共建进程中,马来西亚在产业结构方面占有优势,又可在参与过程中获得产业持续优化与升级。以此为基础,马与沿线国家的产业投资、贸易与技术往来势必扩大。如胡逸山博士所言,“海上丝路”共建过程中经贸往来是双向的,这意味着沿线国家的原产品与工业制成品都能以较低门槛进入彼此市场。
第二,大马的基础设施将在共建“海上丝路”过程中实现大幅度改善。
中国驻马来西亚经济商务参赞吴政平先生曾表示,马来西亚未来几年内规划的基建项目较多,主要涉及公路、铁路、港口、电站等领域。其中,马政府在公路建设方面计划修建连接沙捞越和沙巴州的泛婆罗洲公路与吉隆坡-新加坡高铁,并大力建设巴生港和关丹港。相信马来西亚的态度会给其基建设施带来利好。
第三,大马的旅游业将获得更多的利好因素。
目前,马来西亚是东南亚地区旅游市场中最能吸引外国游客的国家之一。然而,受制于人员自由往来的瓶颈,马来西亚与沿线国家的人文交流门户并未完全打开。因此,未来“海上丝路”建设过程中,如中国与东盟各国,尤其是马来西亚可达成相互入境免签证的话,马来西亚旅游业的发势必将又获得一次大发展。
第四,大马人文与教育科研事业的发展也将因此受益。
多元文化是马来西亚参与共建“海上丝路”的重要优势之一,籍此在人文领域能够与沿线国家迅速形成对接。在教育科研方面,马来西亚未来必将增强与中国等国家的合作关系,让更多学生到国外高校和企业里去学习和实习;而中国一些高校(如厦门大学)和研究院已经或计划到东南亚开设分支机构。
当然,马来西亚也无法在“海上丝路”建设中高枕无忧,抓住上述机遇的前提是其能克服至少以下四点挑战:
其一,马来西亚国内政局动荡不安。其中蕴藏的潜在变数是其参与“海上丝路”共建中突出的挑战之一。
其二,南海争端所可能引发的挑战不容小觑。马来西亚与邻国菲律宾、文莱、中国都存在着领土争端,其中尤其以中马南海争端最为复杂。虽然中马一直就南海争端保持着低调处理的态度,尽量使争端不至于影响两国关系的发展。但是,马来西亚近些年来日渐注重借助东盟框架及美国势力介入南海问题以平衡区域内力量对比,给区域内各国政治、经济关系的发展带来不确定因素。
其三,马来西亚未来经济发展可能面临用工短缺的难题。这势必会对马来西亚参与“海上丝路”建设带来冲击。
其四,马来西亚国内面临的毒品走私、吸毒与恐怖主义威胁等非传统安全及其可能引发的社会不安,也是马来西亚政府不得不认真面对的挑战。 (葛红亮,中国察哈尔学会研究员、广西民族大学东盟研究中心研究员)