当地时间11日,巴西公共安全峰会公布了一组数据,经调查,在巴西平均每10分钟便有一人因遭遇谋杀而丧命。在2013年巴西各州的数据中,巴伊亚州因为拥有5440个谋杀案受害者而排在首位,北大河州因为93.2%的比例变化而成为受害人增长最多的一个州。(11月12日国际在线)
尽管巴西有世界上出色的球星,迷人的海滩,令人向往的桑巴风情,但其糟糕的治安形势也一度让人难以忘怀。数据显示,2013年全巴西共有50806人成为谋杀案的受害者,这意味着每小时就有5.8个人被谋杀,每10万人中就有25.2个人遇害,若称其为“谋杀之国”简直都不为过。在里约热内卢这个美丽如画的海滨城市经常听到可怕的枪声,想想都令人为之痛心不已。
事实上,巴西社会治安问题确实一直都困扰着政府和民众。以世界闻名的巴西黑帮为例,其就曾利用毒品交易赚得的毒资大肆购置枪支、炸弹、飞机和其他武器装备,甚至还明目张胆地冲击警察局。基于此,今年世界杯期间国际足联秘书长瓦尔克还曾说过:“赛事最大的挑战并不是对媒体、对球队或对官员,而是对球迷,外国球迷一定要对巴西的安全形势做好充分的预判。”
按照常理分析,如果在治安恶化大环境中警察能够担负起重任,相信人们依然会在这个社会里拥有足够的安全感。然令人遗憾的是,在巴西警察的作用很是乏善可陈。就以破案率为例,根据巴西司法部先前公布的相关数据,巴西谋杀案破案率仅仅为8%。有些落后地区,比如阿拉戈阿斯州,谋杀案的破案率还不到2%。如此低的破案率,简直让民众没有什么安全感可言。
当然,军警数量不足是巴西治安不良的原因之一,更何况有些警察使用的装备和武器还远不如犯罪分子的先进。而另一方面巴西警察又涉嫌暴力执法,2009年至2013年这五年间在警察与贩毒团伙的枪战等中被警察杀害者达11197人,以至于2013年巴西全国多个大城市还曾爆发20年来最大示威,约有20万名示威者走上巴西的大街小巷,抗议巴西警察暴力执法。
最为根本的还在于,巴西社会贫富分化严重。巴西应用经济研究所先前公布的一项研究报告就曾表示,巴西全国75%的财富归10%的富人所有,如圣保罗市10%的富人集中了该市73.4%的财富。这种贫富差距还在逐步增加,甚至于有媒体还曾痛心疾呼,如今巴西已有1/3的人生活在贫困线以下。这种日渐增大的贫富差距,无形中成为诱发治安案件的最根本原因。
从技术层面看,巴西政府对枪支与毒品管理的宽松,也是导致社会治安不断恶化的重要因素。再加上种族、阶级等问题,都导致治安案件层出不穷,成为巴西社会亟待解决的顽疾。
有鉴于此,相信除了进一步发挥警察作用外,巴西想方设法解决日渐扩大的贫富差距问题更为关键。当然,“谋杀之国”巴西的经历也足以告诉我们,在社会发展中一定要解决贫富差距问题,否则便会衍生一系列副作用。 (杨飞)