在乌克兰危机问题上左右为难的欧盟,眼下最迫切的需要是,美国能够在能源出口方面,给自己一个真诚务实的承诺——增加供给、降低价格,这样欧盟才有底气和美国一起,挥舞对俄罗斯的制裁大棒。
3月26日,美国总统奥巴马(左)在与欧洲理事会主席范龙佩(中)和欧盟委员会主席巴罗佐一起出席联合记者会时讲话。当天,欧盟—美国峰会在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部举行。新华社记者龚兵摄
欧盟和美国领导人26日在布鲁塞尔召开峰会。奥巴马马不停蹄、声嘶力竭地强调欧美团结,力求统一双方制裁俄罗斯的立场。为消除欧盟的顾虑,奥巴马表示要“雪中送炭”,向欧盟直接供应天然气。
眼下,欧盟的处境颇为尴尬而艰难,乌克兰危机使其对能源供应的焦虑达到顶点。尽管,欧盟的政治、经济学家们一再夸口宣称,欧盟没有过分依赖俄罗斯的天然气,但“愿望很美好,现实很残酷”。
据国际能源署的统计,欧洲的天然气需求量居世界首位,每年约为4500亿立方米,其中34%进口自俄罗斯。同时,俄罗斯90%的石油出口到欧洲,80%的原油出口到欧洲。一旦制裁俄罗斯,欧盟28个成员国的能源安全将受到前所未有的巨大威胁。加上,从俄进口的天然气中40%要经过乌克兰,乌克兰的能源需求更加依赖俄罗斯,欧盟在对俄制裁上左右为难、犹豫不决。
尽管,欧盟可以从瑞典、英国、荷兰,甚至从地处北非的阿尔及利亚、叙利亚获得天然气,但它们的出口量远无法满足欧盟今天的巨大需求。相关的市场调查结果表明,如果俄罗斯给欧盟“断气”,一些欧盟成员国天然气供应仅能够坚持数天,甚至连实力最强大的德国,正常的工业生产也会受冲击。可以说,能源问题才是这场制裁博弈背后的真实核心和本质。
然而,欲摆脱对俄能源依赖的欧盟,真的可以完全信赖美国吗?明眼人不难看清,在充满外交辞令的美欧峰会声明中,奥巴马对增加能源出口的表述空洞无力,对欧盟最关心的能源价格,没有任何实质性承诺。当会后被问及美国有无支持欧盟能源多样化的具体措施时,奥巴马却是相当地直言不讳:“在能源问题上,欧盟着眼于美国如何增加对欧能源出口的同时,也应该着眼于自己设法增加供给。”奥巴马的暧昧态度,给外界一幅清晰无误的画面:美国在能源问题上,给欧盟“画饼充饥”,口惠而实不至;在对俄制裁问题上,却要将欧盟推至前列。
除了俄罗斯的天然气,美国的页岩气是欧盟外部能源市场中唯一的选项。由于页岩气革命,美国已成为全球天然气生产的主要大国之一,但一直对天然气出口谨慎保守,希望其用于缓解国内需求。中国军事专家宋晓军说,美国石油大佬们一直希望欧盟在能源上“脱俄入美”,但美国政府则担心会因此抬高国内的页岩气价格,一直没有批准。而且,欧盟若改用美国的天然气,据业内人士预测,价格可能会比从俄罗斯进口高60%。奥巴马对此洞若观火,如果俄罗斯给欧盟“断气”,美国可以趁火打劫,从中渔利。奥巴马的态度很明确,即便是亲兄弟,美国也会明算账。对于从刚刚欧债危机中缓过劲儿,但元气尚未恢复的欧盟来说,各成员国承受得了美国的高价气吗?
“打铁还需自身硬”,对奥巴马的模棱两可,欧盟也了然于心。“你有张良计,我有过墙梯”。欧盟已将“蓝色能源”大战略提速,向大海索取风能、潮汐能等可再生能源,欧盟在此领域一直保持世界技术强势。与可能造成高污染的页岩气相比,“蓝色能源”低碳环保,是人类未来能源需求的最优选项。但愿欧盟早日取得技术突破,因为欧盟能源的明天,当掌握在自己手中。