一直未能“重启”的美俄关系

　　尽管斯诺登先生已经进入莫斯科开始他为期一年的避难生活，然而围绕着棱镜门事件的大国间博弈大戏还在进一步发酵，斯诺登事件就像是一面镜子，从一个侧面充分的反映了当下美俄关系发展的状况。

　　说到底，G20峰会上奥巴马是否要同普京会晤不过一种表态，毕竟在G20峰会上两者仍然有各种各样的机会可以单独交谈，不一定必须要采取单独会晤的形式，这在国际政治舞台中也是颇为常见的现象。与其说奥巴马在向俄罗斯和普京总统施加压力，不如说奥巴马是在向国内做出姿态，以便有所交待。毕竟之前美国各部门对斯诺登事件的表态过于强硬，以至于在俄罗斯接受斯诺登避难之后而丧失了回旋余地，而奥巴马假如对于普京的做法没有什么表态的话，那么奥巴马将会承受过大的国内压力，取消在G20峰会上与普京的会晤也算是对国内舆论的一个交待了。

　　重要的是奥巴马会出现将在9月份的圣彼得堡G20峰会上，这是最关键的一点，美国没有抵制G20峰会，假如美国没有出现在G20峰会上，才是真正的与俄罗斯闹翻了。为了这次G20峰会，俄罗斯早在数月前就已经开始组织学者对各种可能的议题进行讨论，俄罗斯对于此次峰会的重视可见一斑。G20峰会一直以来都是象征意义大于实质意义，没有美国参加的G20峰会就失去了应有的意义，意味着此次峰会将失去它应有的价值，峰会中推出的任何宣言和行动计划都将不具有政治分量。

　　奥巴马能够出席G20峰会就可以满足俄罗斯的基本要求了，而对于取消峰会期间的美俄总统会晤也并非不可接受的事情，因而俄罗斯对于美国的做法反应较为平静。即便是总统会晤因故取消，并不意味着不能举行其他级别的会晤，变通一下做法也能取得不错的效果。奥巴马和普京两位总统也算是老朋友了，两位总统以不同形式进行过多次会晤，已经建立起来了一种较为默契的工作关系，少一次会见并不会影响领导人之间的个人关系。

　　围绕着斯诺登事件，美俄之间的一系列措施反映了两国双边关系中现在所处的一种尴尬境地，两国领导人希望“重启”美俄关系，这是奥巴马上台之后对俄关系的关键词，然而不断出现的突发事件被裹挟在民意之下，使得两国关系一次又一次的经历冲击，从而逐渐将恢复和发展两国关系原有的热情消磨殆尽，说到底两国关系仍然缺少互信的基础，对于冲击少有容纳的空间。

　　美俄两国相互需要、相互依赖，在当今国际舞台上需要相互配合，这点是无疑的，也是美俄两国关系自冷战后斗而不破的根本所在，即使是在北约东扩的高潮，还是俄格战争激战正酣之时，两国之间的沟通渠道并没有中断。就当前而言，美国对于俄罗斯需要的地方在于2014年美国顺利从阿富汗撤军离不开俄罗斯的支持，俄罗斯对于美国的需要在于需要美国助力重振俄罗斯国内经济，相对于，撤军、重振经济等关乎国家存亡的大事件而言，“棱镜门”并不涉及到两国生存的底线，也不足以令两国不惜一切代价为斯诺登付出过多。

　　然而两国关系却一直以来受困于不断出现的“小事件”，即使未必关系到国家生存，但是在网络舆论的时代，任何事件都可能会上升到牵涉国家尊严的阀阅，一旦处理不好带来的结果是执政者的民意支持率会遭到损失。不要认为普京的执政基础比奥巴马坚实，其实普京更加依赖于持续在高位的民意支持率作为长期执政的合法性基础，因而对于民意更加敏感，特别是在这一任期内，普京能否继续获得足够的支持率还是个疑问，很多人在投票时选择普京并非是信任他，而是因为其他候选人更差。

　　斯诺登事件曝光以及斯诺登向俄罗斯提出移民申请之后，俄罗斯的舆论调查对此展开了激烈的讨论，从民意调查的结果来看，大部分俄罗斯人认为俄罗斯应当收留斯诺登，原因各异。我们并不知道普京在做出给予斯诺登避免许可这个决定的时候，他的本意如何，但是可以想象一旦普京的决定同俄罗斯民众的想法不一致，后果会是什么样的。正是在这样的大环境下，看似不起眼的小事件也会限制两国领导人的选择，即便意识到了可能给两国关系带来的不利影响，也不得不做。不巧的是恰恰总是在美俄关系已经能看到重启曙光的时候，“小事件”就会不期出现，多次反复之后，最初的激情也会消失殆尽。

　　其实，现在的美俄关系从理论上讲已经遇到了“重启”的机遇窗口，这个窗口就是金融危机之后的地缘政治的改变。东亚国家崛起使得该地区已经成为国际政治的心脏地带，各大国的注意力都已经转向了这一地区，包括美国也希望扩大在该地区的影响力，这也意味着俄罗斯所处的外部环境正处于新世纪以来最理想的时期。在这一背景下，美俄关系应该有所改善才对，“小事件”频发只能说两国关系缺少互信，不只是政治精英层面，在普通民众当中战略互疑仍然是对双边关系认知的主流。

　　美俄关系龃龉对任何国家都不是福音，在现代国家间关系高度依赖的背景下，仍然用冷战思维来看待大国关系是不合时宜的，相反，美俄关系处于低谷会滞缓需要大国共同治理的全球问题决策，例如气候变化、反恐怖主义、核裁军等全球问题，以全人类的光怀出发只能希望美俄关系尽量少受这些突发事件的影响。