意大利仍难走出政治僵局

时间:2013-04-22 13:20   来源:国际金融报

  “如果僵局不打破,意大利政治的纷争就将继续下去。在这种状况下,联合政府是各方最无奈的选择,也是最优的选择。遗憾的是,出现分裂的贝尔萨尼的中左翼联盟或许已失去了掌握这一格局的主动权。”

  这才是“老人政治”。当88岁的老总统纳波利塔诺(Giorgio Napolitano)确认连任的消息传出,相信人们对这一概念又多了一层理解。

  不管他愿意不愿意,事实是在他之前两个候选人又被干掉:先是据说中左翼联盟领导人、民主党党首贝尔萨尼(Pier Luigi Bersani)与中右翼自由人民党领导人贝卢斯科尼达成妥协联手推出的80岁老翁——中左翼政治家、前参议院议长马里尼(Franco Marini)被否掉,接着民主党第二次提名的候选人前总理普罗迪(Romano Prodi)又未能获得需要票数。普罗迪失利后,贝尔萨尼被迫宣布辞去民主党党首一职。

  已经干了7年的纳波利塔诺连任,开创了意大利历史。本该退休的他在议会1007个议席中以738票当选。他的当选像是计划外举动,也许并没多少人真的希望他再干上7年。毕竟这对国家而言是政治赌博,就纳波利塔诺来说也太过残酷。尽管这是个荣誉性的职位,并无真正的实权,礼节性的意味更浓,但此时他的连任,则被赋予着另一层意义,希望他能把未来需要收拾好的政治烂摊子给拾掇妥帖。

  摆脱了形式上的看守总统,舆论普遍认为他仍将致力于推动联合政府的组建。在过去的时间里,他曾就这一任务做过努力,但收效甚微。就在上个月他还在授权贝尔萨尼组阁,但坚称不与中右翼联盟组建联合政府的贝尔萨尼进展乏力——贝氏想拉“小丑”格里洛领导的“五星运动”一起玩而被拒绝,技术官僚蒙蒂总理的中间派又实力有限。

  如今,他多了些达成联合政府的筹码:强硬的贝尔萨尼宣布辞职,中左翼联盟内部纷争势必加剧(其实分歧早已存在,干掉马里尼的就有部分左派议员和格里洛),与“老顽童”贝卢斯科尼达成妥协的系数增大。舆论认为这朝着对贝卢斯科尼更有利的方向发展,并称意大利政治僵局已出现和解信号。

  倘若说纳波利塔诺的连任释放的是各方期望和解的信号,倒不如说这更凸显出各方背后的分歧严重——既然大家都推不出符合各方共识的代理人,维持现状也是无奈中的最不坏选择。这件事的积极意义在于在未来一段时期可以暂时把总统选举一事搁置下来,各方可商讨着组阁来解决更紧迫的经济问题,风险则在于只是把迫在眉睫的总统选举延后,一旦出现新的情况又会纷争不休。纳波利塔诺本身就是最大的风险变数,即使他有意愿为国再干7年。

  可以肯定的是,意大利的政党乱局仍将持续。没有贝尔萨尼的中左翼联盟能否遏止住现在的分裂态势,可是个大难题;中右翼自由人民党的贝卢斯科尼曾领导政府多年,意大利经济上的糟糕,很难让国人忘记贝氏曾经的“贡献”;而满腹经纶的学者、看守总理蒙蒂又缺乏足够的支持完成施政,他领导的中间派联盟至今仍缺乏足够的影响力。各方需要妥协,而纳波利塔诺是那个有能力促使各方妥协的人吗?

  换个角度思考,他是那个让意大利走出政党政治怪圈的人吗?从之前的政治僵局观察,左右各派别的不合作精神非常突出,即使是“小丑”格里洛的“五星运动”都不肯与中左翼联盟合作,更遑论与中右翼合作了。经济的下滑更是让“五星运动”多了支持者。解决问题的根本还是减少反体制者的数量,解决经济问题,但当前的政治僵局却成为经济问题解决的阻碍。

  然而,根据现有的政治框架,任何一方都无力单独解决政治僵局。如果僵局不打破,意大利政治的纷争就将继续下去。在这种状况下,联合政府是各方最无奈的选择,也是最优的选择。遗憾的是,出现分裂的贝尔萨尼的中左翼联盟或许已失去了掌握这一格局的主动权。(许凯 本报总编辑助理)

编辑:张洁

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