习近平主席再过几天将踏上非洲大陆,首访即赴非洲,这是新形势下,中国对非洲的又一次重要外交行动,体现了中国政府对发展中非关系的高度重视,是全面深化“中非新型战略伙伴关系”,加强发展中国家团结合作,进一步拓展中非关系重要访问。在世界战略格局发生大变革的情况下强化新兴发展中国家(金砖国家)合作与发展中国家合作,是新一届中国政府的首要选项。
中非合作薪火相传。
1949年10 月1日中华人民共和国成立,中国就与非洲开启了外交关系,60年代中非关系发展的基础获得了进一步巩固,70年代中国在国际斗争中获非洲国家大力支持,80年代中非关系进入转折期,90年代中非建立了长期稳定的全面合作关系,新世纪中非关系进入了新高潮。
2000年中非开启了新千年合作计划,召开了中非合作论谈部长级会议,公布了《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》,为中国与非洲国家在21世纪发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系确定了方向。中国积极推动非洲联盟 “非洲发展新伙伴计划” 实施,积极开展中国非洲农业投资与合作,减免了非洲贫困国家的几百个亿的债务。
中非新型战略伙伴关系。
2006年中非开启了“政治上互尊互信、友好,经济上互利互惠、务实合作,文化上互学互鉴,国际事务中互帮互助、团结协作”的中非新型战略伙伴关系。中非新型战略伙伴关系符合中非双方根本利益,顺应和平、发展、合作的时代潮流,给双方交流合作注入了新的生机活力。我们要积极推动中非关系的全方位布局,使各领域合作相互促进、相得益彰。
扩大投资和融资领域合作,帮助非洲可持续发展。中国将向非洲国家提供200亿美元贷款额度,重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。继续扩大对非援助,让发展成果惠及非洲民众。增加援非农业技术示范中心,帮助非洲国家提高农业生产能力。
实施“非洲人才计划”,为非洲国家援建文化和职业技术培训设施。提供政府奖学金名额18000个,为非洲培训3万名各类人才。深化中非医疗卫生合作,派遣1500名医疗队员,继续在非洲开展“光明行”活动,为白内障患者提供相关免费治疗。帮助非洲国家加强气象基础设施能力建设和森林保护与管理。继续援助打井供水项目,为民众提供安全饮用水。
支持非洲一体化建设,帮助非洲提高整体发展能力。中国已同非方建立非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系,为项目规划和可行性研究提供支持,鼓励有实力的中国企业和金融机构参与非洲跨国跨区域基础设施建设。帮助非洲国家改善海关、商检设施条件,促进区域内贸易便利化。
增进中非民间友好,为中非共同发展奠定坚实民意基础。中国倡议开展“中非民间友好行动”,支持和促进双方民间团体、妇女、青少年等开展交流合作。在华设立“中非新闻交流中心”,鼓励中非双方新闻媒体人员交流互访,支持双方新闻机构互派记者。继续实施“中非联合研究交流计划”,资助双方学术机构和学者开展100个学术研究、交流合作项目。
促进非洲和平稳定,为非洲发展创造安全环境。中国将发起“中非和平安全合作伙伴倡议”,深化同非盟和非洲国家在非洲和平安全领域的合作,为非盟在非开展维和行动、常备军建设等提供资金支持,增加为非盟培训和平安全事务官员和维和人员数量。
当前中非关系正处于全面快速发展时期,双方高层交往频繁,各领域务实合作成果斐然,在国际和地区事务上的协调不断加强,民间和人文交往也更趋活跃。去年中非合作论坛第五届部长级会议在北京成功举行,双方领导人共同规划了未来三年合作蓝图,中国政府推出了一系列对非合作新举措,为发展中非新型战略伙伴关系注入新动力。过去10年间,中国对非直接投资存量从个位数增长到153亿美元。2009年以来,中国一直保持非洲最大贸易伙伴地位。中非贸易额从2000年的100亿美元发展到了2012年的近2000亿美元。非洲是中国第二大承包工程市场和第四大投资目的地。中非合作带动了双方经济社会发展,也为世界繁荣和稳定作出重要贡献。
