挪威:“市委”开会吃“忆苦饭”
挪威的行政层级分国家、郡(相当于中国的省)和市。特隆姆瑟市属于挪威北极圈内特隆姆斯郡,人口不到7万,行政区划范围覆盖特隆姆瑟市区及周边地区,面积2500平方公里。与挪威全国其他428个市一样,特隆姆瑟市最高权力机构是以党派为基础选举产生的市政理事会。
1月23日下午,记者应约来到位于特隆姆瑟市政厅,在一间只够摆放一张简易办公桌和两把塑料椅子的会客室里,喝着一纸杯不加牛奶和糖块的黑咖啡,采访了担任特隆姆瑟市首席行政事务官政治顾问的托尔 阿尔纳 莫尔希考根先生,从他那里了解到特隆姆瑟市政理事会工作方法以及理事待遇等方面的情况。
特隆姆瑟市政理事会每年开会10次。每次开会时间都很长,一般从中午12时开始,到19时结束。中间有30分钟吃饭时间。这顿饭是免费的,由为全城780名失去生活自理能力、需要政府照顾的老人和残疾人配餐的“公共食堂”派送。莫尔希考根说,每份晚饭大约值5 0~1 0 0克朗(约合55~110元人民币)。这种餐饮安排主要是为了让理事们能够有机会切身体会全市特殊困难群体的生活状况。
在物价很高的挪威,50克朗大约可以买到一个热狗,100克朗可以买到一个牛肉汉堡。到饭店吃一碗海鲜面,则需要180克朗。
交通方面的规定大致是这样的。家住特隆姆瑟市直径3 0公里范围以内的理事参加市政理事会会议,交通自理;3 0公里以外的,按里程适当给予交通补助。因特殊原因需要乘坐出租车与会的,出租车费可以报销。
理事们到市政厅参加市政理事会会议,当天来,当天回,不安排住饭店。如果因特殊原因,比如天气恶劣,交通中断,住在偏远地区的理事不能当晚回家住宿,可以按规定标准住店,凭票据实报实销。
市政厅里的理事会会议厅不大,只有65个座位,呈阶梯形分布排列,就像一个小型的学术报告厅。会议完全公开,不单全程向媒体记者开放,市民也可以申请旁听。如果讨论的事项,与某位理事有利益冲突,必须回避。
在挪威,政府预算决算透明,项目分得非常细。每个官员或政客从政府得到了多少薪酬,网上完全公开,什么人都可以查到。
挪威华人袁先生是中国某市政协特邀委员,常回国参加该市政协港澳台组别讨论。他跟记者谈起国内会议的餐饮住店交通等接待情况,很是感慨。会议工作餐,不仅与会代表吃,他们带来的人员包括司机也跟着吃,数以百计的会务人员也在那里用餐。“这样吃,要把国家吃垮的!”他说。(本报驻奥斯陆记者 李国荣)