中国社会科学院今日在北京发布2013年《国际形势黄皮书》――《全球政治与安全报告(2013)》。黄皮书指出，2011~2012年度，全球恐怖主义进入了一个相对的低潮期，但出现了“独狼”式恐怖主义增多等一些新特点。
12月24日，由中国社会科学院世界经济与政治研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2013年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布暨世界经济与国际形势报告会”在北京举行，正式发布由社会科学文献出版社出版的《2013年世界经济形势分析与预测》和《全球政治与安全报告(2013)》。
黄皮书认为，2011~2012年度全球恐怖主义进入了一个相对的低潮期，但出现了一些新特点。黄皮书以2012年内发生的图卢兹枪击案、蝙蝠侠枪击案等案件为例分析指出，国际社会开始注意恐怖主义威胁的变异――“独狼”(lone wolf)恐怖主义。
黄皮书认为，一个人因狂热思想或仇恨心理实施“独狼”行动，随机性更高、更易于隐蔽，且袭击目标不确定，致使其难以被发现和追踪，因此危害性更大。
黄皮书分析称，“独狼”的生成和存在，在西方社会具有比较充分的社会条件。原因如下：
一是实施恐怖袭击的“独狼”多是欧美公民，但在意识形态和价值观上并不接受西方主流的基督教文明。
二是移民生活背景具有重要影响。
三是西方国家内部极右翼思潮的上升。在欧洲社会的平静之下，有两种极端思潮在碰撞，一种是伊斯兰极端主义，另一种就是以反移民为重要特征的极右翼思潮。这两种力量若进一步发展，有可能导致欧洲社会的分裂，反过来会导致极端主义、民族沙文主义重新崛起。
四是武器管制不严、枪支泛滥使得“独狼”恐怖主义从技术上成为可能。
黄皮书认为，2011~2012年度，全球的恐怖主义开始转入相对低潮，美国率先对反恐战略进行了比较大的调整。十年来，美国一直是全球反恐的主角和主导者，它面对的恐怖主义威胁和反恐所投入的资源都是其他国家不能相比的。对于全球的安全形势而言，美国反恐战略的调整会产生怎样的影响，是正面的还是负面的，对不同的国家肯定有不同的结果。
黄皮书指出，尽管反恐在美国和西方国家的对外战略中地位明显下降，但世界各国面临恐怖主义严峻威胁的局面在未来仍然难以根本扭转，国际社会反对恐怖主义的斗争与合作还须长期坚持下去。(李夏君 记者 马学玲)
