核能之开发利用,既为伟大科技成就,也带来安全忧虑。去年3月11日日本发生的百年不遇大地震和海啸引发福岛核事故,对民众健康、食品安全、日常生活、生态环境等造成了极大危害,并对周边国家造成灾难威胁。此情此景,更使得当今国际社会进一步真切感到确保核安全的迫切性。
在国际政治生态日趋纠结的复杂背景下,核安全还有更为沉重而可怕的隐忧,那就是核恐怖主义的幽灵。从1993年至2011年,国际原子能机构成员国共报告了2100多起涉及核及其它放射性材料的遗失、盗窃以及非法获取事件。如果这些核材料落入国际恐怖分子和犯罪集团手中,其后果不堪设想。
核能利用的“双刃剑”效应,使得如何趋利避害成为整个国际社会面临的严峻挑战。在这个不断变小的地球村中,这一不得不直面的挑战从未如此具有紧迫性。没有一国能够独善其身,也没有一国能够大包大揽,国际合作无疑是解决问题的最好途径。
中国是一个致力于核能和平利用的发展中大国。在2010年华盛顿核安全峰会上,中国领导人向世界表明,核安全问题事关核能和经济可持续发展,事关社会稳定和公众安全,事关国际和平与安宁。三个“事关”言简意赅,将世界核安全的意义评点得格外通透。
中国也是一个不断拓宽国际视野、在重大国际问题上不断显示博大胸怀的发展中国家。在世界核安全问题上,中国提出了切实履行核安全的国家承诺和责任等五点主张。重责任,讲法律,促合作,帮穷国,既讲究辩证法,又妥善应对“双刃剑”效应,点面结合,公平公正,立场鲜明,不啻国际社会中如何应对核安全难题的智者之言。
切合实际,实实在在。中国是这样说的,也是这样做的。近年来,中国全面加强核安全能力。除加大对核设施安全建设投入外,中国进一步完善与核安全有关的法律法规和监管体系,核安全标准体系建设也在稳妥推进。
日本福岛核泄漏事故发生后,由中国政府多部门联合组织的国家民用核设施综合检查团,对中国在役和在建核电站进行了全面安全检查。在对核能建设和核安全问题进行了慎重思考、评估和决策后,中国既未因噎废食,亦不疏忽大意,宣布“在确保安全的基础上高效发展核电”的核电发展战略,体现了积极稳妥的分寸把握。
在以身作则的同时,中国严格履行应有的核安全国际义务。在原则立场上,中国支持并严格履行现有核安全国际公约及联合国安理会相关决议,并积极推动《核材料实物保护公约》、《制止核恐怖主义行为国际公约》等相关法规的批准与实施。中国还认真履行向国际社会所做出的承诺,力所能及地积极向发展中国家提供技术演示、人员培训等核安全援助。目前,中国承担的面向亚洲地区的“核安全示范中心”建设进展顺利。
趋利避害,是世界核安全的要旨所在。在世界核安全问题上,中国立场鲜明,政策得当,脚踏实地做实事,真诚努力合作,为世界核安全做出了积极贡献。