美“重返亚太”给东南亚带来喜与忧

当地时间2012年5月21日，东盟与美国高级官员会议在马尼拉召开。人民视觉

　　“重返亚太”是近年来美国外交战略出现的重大调整，在东南亚各国引发复杂反应。本报今天刊发中外专家观点，希望有助于读者从多个侧面进一步了解这一事态的发展现状和走势。

　　问题一：美国“重返亚太”的主要目的是什么，奥巴马最近的东南亚三国行对于推进这一战略有何意义？

　　素林（东盟秘书长）：随着东亚地区在全球政治经济格局中的重要性日渐凸显，包括美国、欧盟在内的很多外部国家和经济体都开始加紧介入这一区域，加强与这一区域国家的关系。美国加强与东盟的关系也是一件自然而然的事情。

　　戴尚志（新加坡国际事务研究所主席、新加坡国立大学法学院副教授）：美国“重返亚太”的重要原因之一是，东盟正成为世界上最具活力的经济区域之一，东盟经济的规模不小、发展基础也很好。

　　披蒙婉（泰华农民研究中心副主任）：有一些数据可以用来解读美国“重返亚太”的考虑。我们中心的调查显示，虽然美国仍然是泰国的重要贸易伙伴，但美国以20%的占比作为泰国第一大出口市场长达20年的局面已经变化，目前泰国对美出口已下降到出口总值的10%。这样的情况同样发生在其他东盟国家，美国曾同样以20%的占比作为东盟第一大出口市场长达20年，但目前美国占比仅为7.5%。与此同时，中国市场对泰国及东盟的重要性却持续上升，中国已经成为泰国第一大出口市场和第二大进口市场，对中国出口在泰国出口总值中的占比为20%。

　　赖瑞·史杰（柬埔寨发展资源研究所执行理事）：美国意识到亚太地区是世界经济中蓬勃发展的一个区域，中国经济在过去10年中表现非常强劲，中国在区域内的地缘政治影响力在加强，这是美国认为有必要调整其战略重心的一个重要原因。至于这一政策是否为了遏制中国，我认为，如果美国真是这样想的话，很不现实。我知道这也是中国的关切。美国和中国都将在亚洲发挥重要作用，但我的确担心，美国的介入会使地区的经济和安全关系复杂化。

　　提塔南·蓬苏迪拉克（泰国朱拉隆功大学政治学系主任）：美国“重返亚太”是力图促进区域的政治合作、减少紧张局势，进而创造多边规范、规则和制度。这显示出美国不仅仅让自己成为一个保持主导地位的霸权国家，同时也是一个为东南亚国家在规则和机制基础上解决冲突的制衡力量。

　　俊拉齐（泰国法政大学东盟研究中心主任）：奥巴马最近对泰国、缅甸和柬埔寨3国的访问，是为了向外界显示“美国在这里”。因为世界经济前景低迷，只有亚洲仍然具有相当强的活力，美国经济要复苏就必须更多地依靠与亚洲的互动。美国国务卿克林顿最近在访问新加坡时，就强调了美国经济对维护美国主导地位的重要性。美国同时希望向外界显示，美国在亚太地区具有强大的实力，本地区国家要做什么，必须先考虑一下美国的立场。

　　陈刚（新加坡国立大学东亚研究所研究员）：奥巴马此行的重点是加强与区域内国家的联系，不必过分解读为针对中国。以缅甸为例，缅甸资源丰富、人口和国土面积在东盟国家具备一定规模，此外缅甸刚刚开放并进行了一系列改革，西方国家纷纷把缅甸当做新一轮的投资重点国家，不仅仅是美国，很多西方人士都在学习缅甸的语言，希望可以发掘在缅甸的投资商机。此次奥巴马访问缅甸，是希望进一步影响缅甸的改革和发展。